Ускорившаяся после принятия закона о системообразующих ТСО консолидация электросетевого комплекса является периодом «собирания камней», вслед за которым циклично придёт период «их разбрасывания», заявил 26 сентября на сессии «Российской энергетической недели» (РЭН-2024) «Реформа распределительного сетевого комплекса: что дальше?» замглавы Минэнерго РФ Евгений Грабчак. Этап децентрализации, вероятно, наступит после 2050 года и будет подразумевать передачу ответственности в регионы, отметил он.
«В Конституции чётко написано, что к введению Федерации относятся
федеральные энергетические системы. И это правильно, это объединяет всех. В
локальных, региональных энергосистемах роль регионов должна повышаться. Сейчас
мы пишем стратегию до 2050 года. Там, наверное, идеология «разбрасывания
камней» ещё не найдёт отражения. Но на более длительный стратегический период
цикличность в нашем развитии найдёт отражение, – заявил Евгений Грабчак. – И
после периода консолидации мы всё-таки перейдём к более разумному периоду
раздачи обязанностей или раздачи бремени по эксплуатацию электрохозяйства вниз,
в регионы. Повышение конкуренции может быть на каких-то других правилах,
идеологиях… может быть на идеологии не частной собственности, а какой-то другой
– муниципальной, региональной, когда регионы, муниципалитеты должны будут
отвечать за свои региональные сети, за их функционирование, надёжность,
развитие».
Имея тарифные инструменты, регионы пока не спешат брать на себя
ответственность за надежность и развитие сети, и уже существующий разрыв между
регионами и сетевым хозяйством проводимая сейчас консолидация ещё больше
увеличивает, признал замглавы Минэнерго.
«10 лет назад мы жили в ситуации, когда было 3,5 тыс. ТСО, где каждый
работал «в короткую»: пытался все свои инвестиции быстро окупить и выжать из
распределительного комплекса максимум. Но вот они показали, что тот путь, по
которому мы пошли, он не совсем был правильный. Поэтому, чтобы построить
город-сад, сначала нужно всё снести. Я думаю, мы всё снесли или снесём в
ближайшее время, консолидируем, – отметил Евгений Грабчак. – А дальше перед
нами большие задачи, стоящие, в том числе, в стратегии: как создать
конкуренцию, ответственность, как впустить инвестиции сетевой комплекс, в
первую очередь, в распределительный сегмент. И понятно, что это, наверное,
неправильно делать с точки зрения централизации всего. Но это нам нужно будет
обсудить. То есть, я точно здесь никаких ответов, что делать дальше, не дам,
потому что их просто нет, они будут рождаться в консенсусе. Но, в первую
очередь, я призываю регионы более активно включаться в эту модель
функционирования распредсетевого комплекса, потому что на конце там
потребитель, а тет-а-тет с потребителем находятся регионы. Это их потребители,
их жители, их ответственность перед этими людьми».