МОСКВА, 20 апреля (BigpowerNews) — Госдума РФ сразу во 2−ом и
3−ем чтениях приняла
законопроект о наделении правительства
полномочиями по установлению в 2022−2023 годах временных особенностей
регулирования отношений
в электроэнергетике, газо-, тепло-, водоснабжении
и водоотведении, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Согласно документу, кабмин, который выступил инициатором принятия
законопроекта, своими актами до конца 2022 года сможет устанавливать
особенности начисления и уплаты неустоек (штрафов, пеней) и применения
иных мер ответственности за неполное или несвоевременное исполнение
обязательств по оплате газа, электрической и тепловой энергии,
горячей, питьевой и технической воды, а также услуг
по их транспортировке.
В частности, правительство сможет определять коэффициент, который будет
использоваться вместо ставки рефинансирования ЦБ РФ для расчетов штрафов и
пеней за нарушение обязательств по оплате поставок электрической и тепловой
энергии на розничном рынке.
Правительство будет вправе установить и особенности проведения
конкурсных процедур на оптовом рынке электроэнергии и мощности
(ОРЭМ), по итогам которых заключаются договоры поставки,
и особенности исполнения таких договоров, в том числе касающиеся
изменения дат начала и окончания поставки.
Кабмин также сможет в 2022−2023 годах своими решениями отменять
законодательные ограничения на финансирование отдельных мероприятий
инвестпрограмм регулируемых организаций в соответствующих сферах.
Закон вступит в силу со дня его официального опубликования
и будет распространяться на отношения, возникшие из договоров,
заключенных до этой даты.
Такой срок вступления его в силу «обусловлен необходимостью скорейшего
применения предусмотренных им положений в условиях быстрого
изменения социально-политической обстановки в РФ», указывается в
пояснительной записке к законопроекту. При этом предлагаемые изменения
«соответствуют принципам реализации механизма „регуляторной гильотины“
и учитывают современную систему нормативного регулирования, формируемую
в отрасли», отмечается там.
Напомним, в конце марта вице-премьер Александр Новак говорил,
что, в частности, правительство получит полномочия переносить сроки ввода
энергообъектов в эксплуатацию и освобождать инвесторов
от штрафов за задержку запуска объектов.
«Мы сталкиваемся с вопросами необходимости переноса штрафов
– у нас действуют программы поддержки ВИЭ, генерирующего комплекса.
Там жесткие требования в части соблюдения сроков. Многие зарубежные
поставщики становятся на паузу, это означает, что по проектам могут
быть сдвиги вправо, по срокам сдачи проектов. Мы готовим изменения
в законодательство, позволяющие дать правительству полномочия
по переносу сроков, по штрафам, пеням, вводу в эксплуатацию
отдельных объектов", – пояснял тогда Новак.
Сейчас сроки прописываются в договорах на поставку мощности.
За срыв сроков решения о штрафах принимаются «Советом рынка».
На днях наблюдательный совет «Совета рынка» утвердил изменения
в Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка
(ДОП), предполагающие временную заморозку оплаты пени за нарушение обязательств
по оплате электрической энергии и мощности, а также услуг
организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка для
даты платежа 25.04.2022.
Как пояснил регулятор, набсоветом были поддержаны предложения по заморозке
оплаты покупателями ОРЭМ неустойки в апреле, чтобы иметь возможность снизить её
размер после принятия изменений в нормативно-правовую базу, предусмотренных
принятым сегодня Госдумой законопроектом о расширении в 2022−2023гг полномочий
правительства по регулированию ТЭК и ЖКХ.