В Госдуму внесен правительственный законопроект, ужесточающий порядок приватизации объектов ЖКХ. Изменения направлены на закрытие лазеек, позволяющих передавать такое имущество «частникам» в обход требований законодательства о проведении торгов и передаче инвестиционных обязательств. Проект предполагает обязательное соблюдение этих процедур при продаже объектов ЖКХ унитарными предприятиями и госкомпаниями — сейчас такие требования формально их не касаются. Предполагается, что поправки обеспечат недискриминационный доступ бизнеса к объектам ЖКХ.
МОСКВА, 3 октября (BigpowerNews) — В Госдуму внесен правительственный
законопроект, ужесточающий порядок приватизации объектов ЖКХ. Как сообщает
газета «Коммерсант», во внесенном документе речь идет о приватизации объектов
тепло– и горячего водоснабжения (инфраструктура холодного водоснабжения
приватизации не подлежит), принадлежащих компаниям с долей государства свыше
50% или государственным и муниципальным унитарным предприятиям (ГУП и МУП).
Поправками по сути закрывается лазейка, позволяющая бесконтрольно передавать
такие объекты в частные руки без проведения торгов, отмечает издание. Как
пояснили газете, в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), подготовившей
законопроект, законодательство о тепло– и водоснабжении предусматривает два
вида передачи объектов ЖКХ — по договору аренды или в концессию. Но они могут
быть закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
ГУП и МУП, и на сделки по продаже такого имущества действие закона о
приватизации, регламентирующего способы передачи объектов ЖКХ «частникам» и
налагающего на нового владельца имеющиеся инвестиционные обязательства, не
распространяется. Как следует из пояснительной записки к документу, это
исключение фактически стало способом обхода закона — объекты ЖКХ закреплялись
за унитарным предприятием, а затем продавались «конкретному лицу без соблюдения
конкурентных процедур и установления эксплуатационных и инвестиционных
обязательств в отношении такого имущества». После принятия законопроекта сделки
по продаже объектов ЖКХ государственными и муниципальными унитарными
предприятиями будут попадать под действие закона о приватизации, пишет
«Коммерсант».
Поправками также вводится обязанность госкомпаний проводить аукционы или
конкурсы при продаже объектов тепло– и водоснабжения частным организациям. На
них действие закона о приватизации не распространяется, однако такое требование
планируется внести в закон о защите конкуренции — по аналогии с нормами о
заключении договоров аренды или купли–продажи госсобственности, поскольку
фактически такие компании находятся под управлением государства. К новому
собственнику также перейдут обязательства по реконструкции, модернизации и
эксплуатации сетей. Как отмечают в ФАС, меры «направлены на обеспечение
недискриминационного доступа к госимуществу в сфере ЖКХ», а закрепление
обязанности нового владельца инвестировать в объект — на защиту
потребителей.