Реформа по либерализации цен на тепло, запущенная в 2018 году, может затормозиться. Регуляторы предлагают искусственно ограничить рост цен в регионах, перешедших на рыночную модель регулирования, и индексировать цены максимум на 4% сверх инфляции, чтобы избежать неконтролируемого всплеска тарифов.
МОСКВА. 20 октября (BigpowerNews) — Правительство может ввести частичное
регулирование цен на тепло в регионах, перешедших на рыночную модель
тарифообразования («альтернативная котельная»), сообщает «Коммерсант» со
ссылкой на источники.
По данным издания, рост цен для инвесторов, уже вложивших деньги в
модернизацию инфраструктуры в регионе, предлагается искусственно затормозить:
максимальная ежегодная индексация цены может составить 4% сверх прогнозной
среднегодовой инфляции (6% в 2023 году, по оценкам Минэкономики).
Для новых инвесторов изменений не предусмотрено. Соответствующие поправки
подготовило Минэнерго, пишет газета.
Пока «альткотельная» применяется только в 32 муниципалитетах с населением
12 млн человек. Инвесторы там реализуют проекты объемом 269 млрд
рублей.
Правительство запустило реформу теплоснабжения в 2018 году для привлечения
денег в отрасль. Инвестор вкладывает деньги в инфраструктуру, а взамен продает
тепло не по регулируемому тарифу, а по договорной цене. Постепенно за несколько
лет цена повышается до экономически обоснованного потолка (стоимость тепла при
строительстве новой котельной). Такое регулирование дает инвестору гарантии
возврата вложений. Цены в таких регионах увеличиваются по графику,
согласованному с губернатором, а после достижения потолка — по инфляции.
Регуляторы и инвесторы начали обсуждать изменение методики «альткотельной»
еще в прошлом году. Основная цель — пересмотр параметров расчета предельной
цены «альткотельной» (перечень технологий, цены на топливо, землю и
прочее).
В частности, базовые стоимостные параметры увеличат до уровня 2019 года
(сейчас в базе используется 2015 год), следует из документа, сообщает
«Коммерсант».
Однако, отмечает газета, в 2022 году регуляторы испугались неконтролируемого
роста цен на тепло, поскольку расчетная база для индексации увеличится. Хотя
параметры роста цены всегда согласовываются с местными властями, которые обычно
стараются сдержать тарифы. В результате власти, по сути, внедряют тарифное
регулирование в рыночный инструмент инвестирования и меняют правила игры,
говорят несколько собеседников издания, знакомых с ходом обсуждений. В итоге
инвесторы будут достигать желаемого потолка цен дольше, чем ожидалось.
Ограничение индексации предельного уровня цены «альткотельной» в действующих
зонах уровнем инфляции плюс 4% в год не является проблемой для действующих
инвестпроектов Сибирской генерирующей компании (СГК), поскольку в любом случае
обеспечивает достаточный рост цен на тепловую энергию с учетом повышенной базы,
говорит директор по взаимодействию с госорганами СГК Екатерина Степина. Новые
правила также не будут препятствием для новых игроков и проектов, поскольку в
любом случае «альткотельная» обеспечивает более прозрачную и прогнозируемую
цену для инвестиций по сравнению с тарифным регулированием, пишет
«Коммерсант».