МОСКВА, 14 ноября (BigpowerNews) — ГосДума РФ 10 ноября приняла в
первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6
Федерального закона “Об особенностях функционирования электроэнергетики и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона
«Об электроэнергетике„”», следует из базы данных ГосДумы.
Напомним, правительство РФ одобрило данный проект ФЗ на заседании 30 июня и
1 июля внесло документ в нижнюю палату парламента.
В сентябре комитет Госдумы по энергетике одобрил документ и предложил
определить докладчиком по нему статс-секретаря – заместителя руководителя ФАС
Сергея Пузыревского, содокладчиком – зампредседателя комитета по энергетике
Наталью Назарову.
Документ закрепляет возможность принудительной продажи акций организаций,
нарушающих требования статьи 6 закона об особенностях функционирования
электроэнергетики «в части совмещения деятельности по передаче электрической
энергии и (или) оперативно–диспетчерскому управлению (ОДУ) в электроэнергетике
с деятельностью по производству и (или) купле–продаже электрической
энергии».
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, эта статья
запрещает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (ИП), а также
аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка (ОРЭМ)
совмещать указанные виды деятельности и иметь в ней одновременно на праве
собственности или ином законном основании имущество, непосредственно
используемое при осуществлении соответствующей деятельности.
При этом антимонопольные органы вправе обратиться в арбитражный суд с
требованием о прекращении деятельности ИП, а также принимать решения о
принудительной реорганизации (в форме разделения или выделения) юрлиц, не
обеспечивших выполнение требований закона.
Однако такие меры не могут быть применены при осуществлении контроля за
соблюдением аффилированными лицами, в действиях которых имеются нарушения
запрета на совмещение естественно–монопольных и конкурентных видов
деятельности, требований статьи 6 закона об особенностях функционирования
электроэнергетики.
«Принятие законопроекта позволит антимонопольному органу обратиться в суд с
соответствующим иском о принудительной продаже акций компаний, нарушающих
запрет в рамках группы лиц или аффилированных лиц», – указывается в
пояснительной записке. При этом права на голосующие акции либо доли в уставном
(складочном капитале) юрлиц, подлежащие принудительной продаже, могут быть
переданы только по результатам открытого аукциона, проводимого в соответствии с
постановлением правительства от 21 октября 2013 года №938.
Ранее сообщалось, что комитет по энергетике намерен ко второму чтению
обсудить возможность совмещения отдельными юридическими и аффилированными с
ними лицами естественно–монопольных и конкурентных видов деятельности в рамках
одной ценовой зоны оптового рынка электроэнергии (мощности), например, в
случаях, когда это не приводит к ограничению конкуренции. При этом «детального
обсуждения», по мнению членов комитета, требует вопрос об особенностях
реализации проектируемых норм в «третьей ценовой зоне» на Дальнем Востоке,
создание которой предусмотрено «дорожной картой» по развитию конкуренции.