Ассоциация малых операторов России обратилась в правительство с просьбой уточнить методические рекомендации ФАС по установлению тарифов на доступ к инфраструктуре сетей электросвязи. Участники ассоциации отмечают, что из-за отсутствия определения понятия «точка доступа» электросетевые компании увеличивают стоимость своих услуг. В Минцифры «уже занимаются решением вопроса», поскольку искусственное завышение цен на доступ к инфраструктуре может ограничить развитие сетей связи в удаленных регионах. В апреле главы крупнейших операторов связи также жаловались на «Россети». Тогда они были недовольны ростом затрат на техприсоединение объектов связи к электросетям.
МОСКВА, 30 мая (BigpowerNews) — Ассоциация малых операторов России (АМОР,
объединяет 50 провайдеров связи), попросила власти дать определение понятию
«точка доступа», записанному в методической рекомендации по установлению
тарифов на доступ к инфраструктуре сетей электросвязи, которую ФАС утвердил 18
мая 2023 года. Письмо с этой просьбой организация направила 25 мая в
администрацию президента, премьеру Михаилу Мишустину, председателю Госдумы
Вячеславу Володину и главе Минцифры Максуту Шадаеву, сообщает сегодня газета
«Коммерсант», которой удалось ознакомиться с документом.
Как поясняют операторы, до 2023 года в тарифах ПАО «Россети Московский
регион» на услугу по предоставлению мест креплений для размещения оптического
кабеля единицей расчетов была одна опора.
Но теперь организация изменила формулировку «за одну опору в месяц» на «за
один провод на опоре в месяц». В результате кратно увеличилась стоимость
доступа в зависимости от количества кабелей, подключенных к одной опоре,
отмечается в письме.
При размещении четырех кабелей на одной опоре стоимость расходов на
предоставление услуг интернета увеличивается вчетверо, а при размещении десяти
кабелей — на порядок, утверждает представитель ВНЕТ (работает в Москве и
Подмосковье): «Главная проблема — с монопольно высоким и экономически не
обоснованным действующим тарифом на услуги размещения, при оплате за каждый
кабель, а не за опору более 50% выручки с абонента пойдет в счет оплаты услуги
по размещению сетей на опорах».
В Минцифры газете сообщили, что ознакомились с обращением АМОР и «занимаются
решением вопроса»: «Считаем необходимым закрепить точное определение понятия
«точка доступа», так как подобное искусственное завышение цен на аренду
инфраструктуры ограничивает развитие связи, в особенности в удаленных
населенных пунктах страны». В ответе администрации президента на обращение
АМОР, которым располагает издание, говорится, что были запрошены необходимые
для рассмотрения обращений документы, а ответ будет направлен до 23 июля.
В ПАО «Россети» «Коммерсанту» сказали, что, согласно методическим
рекомендациям ФАС, тариф на предоставление доступа к сопряженным объектам
инфраструктуры рекомендуется рассчитывать по одной из двух формул в зависимости
от выбранной ее собственником единицы измерения — одна точка доступа и (или)
один километр. При этом при расчете тарифа за точку доступа указывается общее
количество опор. По мнению «Россетей», изменение наименования единицы измерения
услуги не повлияло на порядок определения цены услуги: «Для получения
официальной позиции регулятора мы планируем обратиться за разъяснениями в
ФАС».
Перечисленные в письме технические проблемы можно решить путем переговоров,
считает основатель телефонии для бизнеса Sipuni Артемий Мороко. По его мнению,
«большие операторы не заметят увеличения расходов, но для малых представителей
индустрии ситуация может оказаться критической». Малым операторам связи для
поддержания текущего уровня рентабельности придется повышать стоимость услуг,
перекладывая рост расходов на абонентов, добавляет Алексей Бойко, аналитик
MForum: «Если модель оказания услуг перестанет быть рентабельной, оператор
будет вынужден свернуть предоставление услуг интернета во многих населенных
пунктах, что недопустимо», пишет «Коммерсант».
Напомним, в апреле текущего года операторы связи уже жаловались на
«Россети». Тогда крупнейшие операторы связи и башенной
инфраструктуры обратились к министру цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Максуту Шадаеву с
жалобой на существенное увеличение своих затрат на присоединение
объектов связи к электросетям. Письмо к министру тогда
подписали главы операторов «ВымпелКом» (оказывает услуги под брендом
«Билайн»), «МегаФон» и МТС, а также групп
компаний «Сервис-Телеком» и «Новые башни».
Как сообщал РБК, в письме было указано, что рост
затрат операторов связан со вступившим в силу с 1 июля
2022 года постановлением правительства, которое отменило льготную ставку
в размере 550 рублей на присоединение объектов мощностью
до 15 кВт (все площадки базовых станций строятся в пределах
указанной мощности) и установило минимальный порог льготной ставки
за 1 кВт. В результате, расходов операторов вырос с 550 рублей
за все 15 кВт с 1 июля 2022−го, — до 3 тыс.
рублей за каждый киловатт, а с 1 июля 2023−го
— до 4 тыс. рублей (с 1 июля 2024 года
— до не менее чем 5 тыс. руб.; в последующие периоды
сумму будут устанавливать региональные власти).