МОСКВА, 14 августа (BigpowerNews) – Минэнерго России опубликовало
проект постановления, которым предусматривается внесение
изменений в акты правительства РФ по вопросам утверждения инвестиционных
программ субъектов электроэнергетики, направленные на реализацию положений ФЗ
от 13.07.2024 № 185−ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых
актов.
Проектом вносятся изменения в критерии отнесения субъектов электроэнергетики
к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение
источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, или уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом»,
или органами исполнительной власти субъектов РФ, утвержденных постановлением
правительства РФ от 01.12.2009 № 977.
Указанные изменения устанавливают, что Минэнерго России будет утверждать
инвестиционные программы системообразующих территориальных сетевых организаций
(СТСО), а также субъектов электроэнергетики, осуществлявших до 31.12.2023
включительно функции по оперативно-диспетчерскому управлению (ОДУ) в
технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах,
если прямое или косвенное владение долей в уставном капитале таких субъектов в
размере не менее 20% плюс 1 голосующая акция осуществляет ПАО «РусГидро». К
таким субъектам электроэнергетики относятся АО «Чукотэнерго»,
ПАО «Сахалинэнерго», ПАО «Магаданэнерго», ПАО «Камчатскэнерго»,
объекты электроэнергетики которых обеспечивают функционирование соответствующих
технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
Кроме этого, в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики, утвержденные постановлением № 977 (Правила утверждения
инвестиционных программ), вносятся изменения
1) предусматривающие участие СТСО в рассмотрении проектов, утверждаемых
органами исполнительной власти субъекта РФ инвестиционных программ
территориальных сетевых организаций (ТСО), объекты электросетевого хозяйства
которых расположены в соответствующем субъекте РФ;
2) уточняющие условия, которым должны соответствовать проекты
инвестиционных программ для принятия решений об их утверждении, в части:
а) не применения условия, предусмотренного абзацем первым пункта 9
Правил утверждения инвестиционных программ, для инвестиционных проектов,
предусматривающих строительство, реконструкцию, модернизацию и (или)
техническое перевооружение линий электропередачи и (или) подстанций:
— предусмотренных подписанными сетевой организацией индивидуальными
техническими условиями, которые разработаны сетевой организацией в рамках
исполнения соглашения о порядке взаимодействия заявителя и сетевой организации
в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению по
индивидуальному проекту, если не заключен договор об осуществлении
технологического присоединения, неотъемлемым приложением к которому являются
такие индивидуальные технические условия, так как такие линии электропередачи и
подстанции не подлежат включению перечень мероприятий по развитию электрической
сети, предусмотренный схемой и программой развития электроэнергетических систем
России, а срок заключения договора технологического присоединения к объектам
единой национальной (общероссийской) электрической сети носит длительный
характер вследствие установления платы за осуществление технологического
присоединения после разработки соответствующей проектной документации;
— если реализация таких инвестиционных проектов предусмотрена инвестиционной
программой, утвержденной в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных
программ, и субъектом электроэнергетики до наступления года, в котором
раскрывается информация о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих
ее материалах, проведено успешное комплексное опробование таких линий
электропередачи и (или) основного электротехнического оборудования подстанций и
оформлен акт о его результатах, так как такие линии электропередачи и
подстанции после успешного комплексного опробования не подлежат включению
перечень мероприятий по развитию электрической сети, предусмотренный схемой и
программой развития электроэнергетических систем России на очередной период
планирования;
б) не применения условия, предусмотренного абзацем вторым пункта 9
Правил утверждения инвестиционных программ, для инвестиционных проектов,
предусматривающих мероприятия по строительству (установке), реконструкции
(модернизации, техническому перевооружению) объектов по производству
электрической энергии на территориях, технологически не связанных с Единой
энергетической системой России и технологически изолированными территориальными
электроэнергетическими системами, так как такие объекты по производству
электрической энергии не подлежат включению в перечень планируемых изменений
установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической
энергии либо в перечень мероприятий по строительству (реконструкции) объектов
по производству электрической энергии, необходимых для исключения возникновения
непокрываемого дефицита электрической энергии и мощности, предусмотренные
схемой и программой развития электроэнергетических систем России;
в) приведения условия, предусмотренного пунктом 10 Правил утверждения
инвестиционных программ, в соответствие с положениями Правил разработки и
утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556, в части
отражаемой в генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики величины
мощности строящихся объектов гидроэлектростанций и (или) гидроаккумулирующих
электрической станций (100 мегаватт и выше), а также величины изменения
мощности (на 100 мегаватт и выше) реконструируемых атомных электростанций,
гидроэлектростанций и (или) гидроаккумулирующих электрических станций;
3) уточнения предмета рассмотрения системным оператором
электроэнергетических систем России (СО ЕЭС) проектов инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики, определенного в пунктах 16 и 36 Правил утверждения
инвестиционных программ, в части соответствия проекта инвестиционной программы
указанным в пункте 9 Правил утверждения инвестиционных программ условиям,
предусматривающим синхронизацию проекта инвестиционной программы со схемой и
программой развития электроэнергетических систем России, которые в соответствии
со статьей 6.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» разрабатываются
системным оператором электроэнергетических систем России.
Также в постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 923 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам утверждения
инвестиционных программ субъектов электроэнергетики» вносятся изменения в части
уточнения сроков поэтапного перехода на раскрытие информации об инвестиционных
программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики и
отчетах об их реализации путем включения в государственную информационную
систему, создание, эксплуатация и совершенствование которой осуществляется в
соответствии с ФЗ «О государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса»: с 31.12.2027 для субъектов
электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Минэнерго
России либо Минэнерго России совместно с Госкорпорацией «Росатом», с 31.12.2028
для субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются
исполнительными органами субъектов РФ.