В последнее время все чаще поднимается вопрос негативного влияния майнинга на российскую энергосистему. Вероятно, это связано с оценкой опыта регулирования соседних стран СНГ, где зачастую для майнинга установлены «заградительные» налоги или дополнительные надбавки к стоимости электроэнергии. Однако важно, что соседние страны (Казахстан, Киргизия, Узбекистан) имеют дефицитный энергобаланс, поэтому на майнинг там попросту не хватает электричества. При этом Россия обладает энергопрофицитом в 20 ГВт и может позволить себе свободно стимулировать развитие промышленного майнинга как перспективной отрасли экономики.
Дата-центры промышленных майнеров в обязательном порядке официально
подключены к энергосетям, в том числе проходят процедуру разработки Схемы
внешнего энергоснабжения (СВЭ). Благодаря этому надежность функционирования
энергосистемы не страдает, подключение устройств для майнинга никак не
отражается на остальных потребителях. А главное, дата-центры потребляют
электрическую энергию по рыночным ценам для промышленных предприятий,
учитывающих все составляющие конечной цены:
Промышленный майнинг — наиболее профессионально организованный
способ производства криптовалют. Строительство дата-центров большой
мощности (от 40 МВт и выше) полностью ложится на плечи компании-оператора
промышленного майнинга. В одном таком дата-центре может быть размещено свыше 11
тыс. единиц майнингового оборудования. Это высокотехнологичный объект, имеющий
продвинутые системы охлаждения, а также систему централизованного управления
работой оборудования.
— оплату генерации
— транспорт
— сбытовые надбавки
— услуги инфраструктурных
организаций оптового рынка энергии и мощности (ОРЭМ) и другие.
Бытовой майнинг и связанные с ним сложности
Бытовой майнинг — это самостоятельная добыча криптовалют физическим лицом на
1−3 устройствах и более, при этом электрическая энергия потребляется по
регулируемым, субсидируемым за счет бизнеса тарифам для населения. К примеру,
тариф для населения и приравненных к нему потребителей электроэнергии в
Иркутской области в 2023 г. – 1,42 руб./кВтч, для сельской местности – 0,994
руб./кВтч.
На первых этапах майнинг криптовалют населением значимо не влиял на
энергосистему из-за несущественного объема. Однако в связи с высокой
маржинальностью именно бытового майнинга, при котором платежи за электроэнергию
более чем в 3 раза ниже тарифов для майнинговых дата-центров, популярность
именно этого вида майнинга угрожающе растет.
Только в Иркутской области объем перекрестного субсидирования составляет
около 6 млрд руб. в год, а в самом регионе на юго-востоке наблюдается острая
нехватка генерирующих и сетевых мощностей. В СМИ не раз публиковались истории
об обнаружении очередной «майнинговой фермы», которая потребляет электроэнергию
по тарифам для коммунально-бытовых нужд — для населения.
Как правильно регулировать майнинг, чтобы не навредить
Вполне логично, что законы обязывают любой бизнес, и майнинг в этом случае
не исключение, оплачивать электрическую энергию по тарифам, утвержденным для
бизнеса. Поэтому майнинг в предпринимательских целях по тарифам для населения,
по сути, является неправомерным и влечет очевидный вред для энергосистемы.
Повышается ее аварийность, объем перекрестного субсидирования растет. А это
требует увеличения тарифов для законопослушного бизнеса.
В сложившейся ситуации в органах власти зреет идея ужесточить
законодательство об электроэнергетике в борьбе с майнингом. Одновременно
такие меры не должны затрагивать законопослушный промышленный майнинг, который
не наносит вреда энергосистеме. Напротив, он является донором в части
перекрестного субсидирования и обеспечивает энергопотребление ровным и
прогнозируемым графиком, максимально возвращая инвестиции в развитие
энергосистемы.
Прежде всего необходимо провести ревизию всех ранее выданных технических
условий (ТУ) на технологическое присоединение на действующих центрах питания.
Все просроченные ТУ должны быть аннулированы, в том числе через суд. Сетевые
компании имеют наработанную практику, в том числе судебную, по аннулированию
ранее выданных и просроченных ТУ, что увеличит сетевые резервы
мощности.
Также разумным выглядит подход, направленный на противодействие системному
фактическому превышению со стороны потребителя величины максимальной мощности
подключения. В настоящее время превышение максимальной мощности — это нарушение
обязательств потребителя по договору поставки электроэнергии, за которое
вводится ограничение режима потребления. После фиксации превышения объема
максимальной мощности сетевая организация имеет право незамедлительно ввести в
отношении потребителя ограничение режима потребления.
Полагаю разумным доначисление такому потребителю штрафа, как минимум
покрывающего расходы энергокомпании на развитие инфраструктуры, необходимой для
обеспечения энергопотребления таким потребителем. Указанная мера будет
стимулировать потребителя указывать корректную и достоверную величину
максимальной мощности подключения, соответствующую характеру осуществляемой
деятельности, а энергокомпания получит актуальные данные, необходимые для
планирования инвестиций в энергоинфраструктуру, отвечающих потребностям
потребителей.
Следует рассмотреть также вопрос о снижении нижней границы объема
технологического присоединения, не подлежащего согласованию с Системным
оператором, до 1 МВт потребляемой мощности. Это повысит качество
планирования балансов и снизит возможность подключения к электросетям
крупного потребителя без учета объемов его энергопотребления в
энергобалансе.
Для развития и стимулирования промышленного майнинга целесообразно уже
сейчас расширять программу управления спросом, где участвуют добросовестные
участники рынка майнинга. Это позволит более эффективно сокращать дефицит
мощности в отдельных энергорайонах, снижать цены на электрическую энергию
в регионе и тем самым повышать рентабельность добросовестных компаний.
Тем не менее, пока нет регулирования самой отрасли майнинга, жители той же
самой Иркутской области, где российская отрасль майнинга зародилась и
вырастила уникальный кадровый потенциал для цифровой экономики всей
страны, от своего «серого» бизнеса так просто не откажутся. Поэтому в первую
очередь остро стоит вопрос по введению этого вида деятельности в правовое
поле, чтобы майнеры в России смогли развивать свой высокотехнологичный бизнес
по прозрачным, конкурентоспособным и, самое главное, регулируемым правилам.
Уверен, что обозначенные меры позволят сократить долю «серого» майнинга и
перевести ее в плоскость промышленного майнинга, обеспечив тем самым развитие
энергосистемы Иркутской области, а также всего региона в целом.