МОСКВА, 21 декабря (BigpowerNews) -- РусГидро выступает за разработку
системных механизмов поддержки проектов в области гидроэнергетики, говорится в
сообщении энергохолдинга по итогам заседания экспертного совета при Комитете
Государственной Думы РФ по энергетике на тему «Механизм скорейшей реализации
гидроэнергетических проектов», в котором приняли участие представили РусГидро с
докладом о перспективах строительства ГЭС, ключевых вопросах развития отрасли и
необходимости проработки механизмов инвестирования в строительство новых
гидроэнергетических объектов.
В РусГидро подчеркнули, что для активного освоения гидропотенциала страны и
строительства новых ГЭС после 2024 года необходимо проработать вопрос выработки
механизма возврата инвестиций, а также внести изменения в правила оптового
рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ) и провести отбор новых проектов
строительства ГЭС, учитывая комплексные социально-экономические эффекты для
страны от их реализации, в том числе в дальнесрочной перспективе.
Еще одним важным условием строительства новых ГЭС в РусГидро назвали решение
ряда проблем в части создания водохранилищ. В соответствии с Водным кодексом,
водохранилища являются объектами федеральной собственности. «Поэтому
финансирование их создания необходимо осуществлять за счет бюджетных средств»,
— считают в РусГидро.
По мнению компании, в современных условиях устойчивое развитие страны
невозможно без развития низкоуглеродных источников энергии. «Гидроэнергетика –
это ключевой элемент и долгосрочный источник чистой возобновляемой энергии.
Гидроэлектростанции – один из самых чистых видов генерации, не использующих
сжигание топлива, в связи с этим прямые выбросы СО2 при генерации
электроэнергии отсутствуют и нет зависимости от поставок топлива. Россия
занимает второе место в мире по имеющимся запасам гидроэнергетических ресурсов,
из которых используется менее 20%. Таким образом у России большой неосвоенный
гидропотенциал, это серьезный стратегический ресурс для роста экономики
страны», — было заявлено в ходе заседания думского комитета.
Как отмечено в выступлении, за последнее десятилетие Группа РусГидро ввела в
работу несколько крупных гидроэлектростанций. Четыре из них – Зарамагская,
Гоцатлинская, Кашхатау ГЭС и Зеленчукская ГЭС-ГАЭС – построены благодаря
государственной поддержке по программе ДПМ. Однако сейчас на большие и средние
ГЭС этот механизм не распространяется. «Без него реализация долгосрочных
инвестиционных проектов невозможна», — подчеркнули в РусГидро.
Сейчас механизм государственной поддержки действует только для малых ГЭС. По
программе ДПМ-ВИЭ РусГидро ввело в работу Верхнебалкарскую, Барсучковскую,
Усть-Джегутинскую и Красногорские малые ГЭС. Еще пять малых ГЭС РусГидро
находятся в процессе строительства или проектирования: Башенная, Черекская,
Верхнебаксанская, Могохская и Нихалойская.
«Гидроэнергетика не только обеспечивает надежность энергосистемы в силу
своей способности к быстрому регулированию, но также создает комплексные
социально-экономические эффекты для регионов и экономики страны в целом. Новые
ГЭС на Северном Кавказе не только обеспечивают регион электроэнергией, но и
становятся системообразующими и существенно улучшающими жизнь предприятиями:
дороги, проходящие через плотину ГЭС, прорубаются сквозь скалы и соединяют
поселки и города. За счет строительства ГЭС создаются условия для развития
рекреации. В частности, гидроэлектростанции открываются для промышленного
туризма, что привлекает множество людей для путешествия по регионам размещения
ГЭС: Саяно-Шушенская ГЭС вошла в национальный маршрут «Сибирские каникулы»,
протянувшегося от Хакасии до Тывы. Арочная плотина и водохранилище Чиркейской
ГЭС – среди самых фотографируемых достопримечательностей Дагестана», — отмечают
в РусГидро.
В соответствии с Генеральной схемой, до 2035 года планируется ввод
Крапивинской ГЭС мощностью 345 МВт на реке Томь и строительство двух
противопаводковых ГЭС в Амурской области: Нижне-Зейской мощностью не менее 400
МВт на реке Зея и Селемджинской мощностью не менее 100 МВт на реке Селемджа.
Весной этого года РусГидро начало проектирование двух этих станций.
В энергохолдинге также обратили внимание на то, что «строительство ГЭС
является самым эффективным методом борьбы с паводками и дает возможность
регулирования стока рек». «Помимо защиты от наводнений данные
гидроэлектростанции необходимы для обеспечения спроса в ОЭС Востока, где темпы
роста электропотребления составляют в среднем 5% и в разы превышают
среднероссийский уровень», — отметили там.
В 2021 году президент России Владимир Путин поручил проработать
вопрос строительства объектов гидрогенерации в бассейне реки Амур,
в том числе на реках Ниман и Селемджа в рамках развития
энергетического сектора Дальнего Востока и снижения риска наводнений.
Возможность для последующего финансирования строительства
гидроэлектростанций появится после запуска ценовой зоны на Дальнем
Востоке, который предварительно запланирован на 1 июля 2024 года, говорил в
сентябре текущего года заместитель министра энергетики
РФ Павел Сниккарс.
«С точки зрения возврата выпадающих доходов ценовая картина будет
значительно лучше. Резких скачков из–за введения рыночного ценообразования не
предвидится. Поэтому это создаст возможность для последующего финансирования
строительства ГЭС. Мы надеемся, что „Русгидро“ обозначит
источники финансирования внутри бизнес–плана и будет
их использовать», – сказал тогда Сниккарс.
Позднее, в октябре, он сообщил о предложении Минэнерго РФ разработать
механизмы для снижения срока окупаемости ГЭС.
По словам замминистра,
учитывая социально-экономические эффекты строительства ГЭС,
некорректно упираться только в стоимость электроэнергии.
«Если ГЭС многофакторные, социально-экономически полезные,
почему мы обращаемся в стоимость электроэнергии и окупаемость
на рынке электроэнергии? Если мы на самом деле так думаем,
давайте расширим горизонт. Я считаю, что здесь вопрос
не в стоимости и не в том, чтобы снять
ограничения — вопрос в сроке. [..] ГЭС — это длинная история.
Давайте пересмотрим сроки окупаемости и найдем эти источники. Чем дольше
срок, чем больше процентов, тем больше капитальной стоимости и больше
влияния на цену», — заявил замминистра тогда, подчеркнув, что участие
государства в финансировании строительства ГЭС обязательно. «Мы
об этом просим, как министерство отстаиваем — это и водохранилище,
и плотина, и в том числе возможные системные услуги, это и
накопители в виде ГАЭС, и низкая углеродность, и зелёные
сертификаты», — заявил он.