Министерство надеется, что это поможет наладить расчеты крупных энергосбытов и потребителей с холдингом. Но энергосбыты считают, что авансы приведут к росту их кредитной нагрузки для покрытия кассовых разрывов, и, чтобы этого избежать, предлагают повысить свою регулируемую маржу и снизить тариф на передачу электроэнергии.
МОСКВА, 27 октября (BigpowerNews) – Минэнерго подготовило проект
постановления правительства, синхронизирующий сроки оплаты за электросетевые
услуги со сроками оплаты потребленной электроэнергии на розничных рынках
электроэнергии.
В настоящее время потребители (кроме населения и коммунальных служб) платят
гарантирующим поставщикам электроэнергии (ГП) в три этапа: 30% суммы – до 10–го
числа месяца поставки, 40% – до 25–го, оставшиеся 30% – до 18–го числа месяца,
следующего за расчетным. Сбыты же должны оплатить услуги по передаче
электроэнергии до 15–го числа месяца, следующего за расчетным.
Теперь Минэнерго предлагает изменить этот порядок и обязать ГП
рассчитываться с сетями по тому же графику, что и потребители (кроме
населения и коммунальных служб) рассчитываются с ними, но сдвинув его на
необходимые для проведения расчетов 2 дня.
Таким образом, Минэнерго предлагает сбытам оплачивать услуги сетей по
графику: 30% планируемых услуг сетей за текущий месяц оплачиваются до 12–го
числа, еще 40% — до 27–го числа. Остальная доплата уже по факту производится
20–го числа следующего месяца.
При этом если стоимость фактического потребления оказывается ниже аванса,
излишек предлагается переносить на следующий месяц.
Выступив с такой инициативой, Минэнерго поддержало предложение «Россетей» по
переходу на авансовые расчеты с ГП и крупными потребителями. «Россети»
отправляли Минэнерго и правительству соответствующие предложения по поправкам к
закону об электроэнергетике в июле. Авансовый порядок, говорили тогда
госхолдинге, уравнял бы условия оплаты за передачу с условиями по оплате
электроэнергии юрлицами в адрес ГП и потребителями на оптовом энергорынке — там
аванс достигает 70%. Также законопроект вводил авансовую оплату для розничных
энергосбытов (закупают энергию у ГП) в размере 50% от потребления до 1–го числа
месяца, как и предложенный сейчас Минэнерго проект постановления напоминает
«Коммерсант».
Сетям, как правило, платят по остаточному принципу: сначала энергосбыты
полностью расплачиваются на оптовом рынке, где предусмотрены высокие пени
(около 25% годовых), и только потом — сетям, так как здесь неустойка лишь
8,25%. В результате у сетей накапливается дебиторская задолженность за передачу
электроэнергии, отмечает «Коммерсант».
Но, по мнению Ассоциации ГП и энергосбытовых компаний (ГП и ЭСК), проект
Минэнерго не решит проблему неплатежей, а только перераспределит денежные
потоки. «В случае его принятия ГП будут вынуждены брать дополнительные кредиты,
возрастет стоимость их обслуживания при сокращении кредитного портфеля у
сетевых компаний»,— цитирует «Коммерсант» главу ассоциации Наталью
Невмержицкую. Она предлагает одновременно увеличить сбытовую надбавку
(регулируемую маржу) ГП на стоимость обслуживания ожидаемых кассовых разрывов и
уменьшить тариф на передачу с учетом сокращения кредитования сетей.
Своевременные расчеты энергосбытам затрудняет и плохая платежная дисциплина
на розничном энергорынке. На начало октября задолженность розничных
потребителей составила более 234 млрд. руб., из них 50,8 млрд. —
долги сетей перед ГП за потери электроэнергии, сообщили в Ассоциации ГП и ЭСК.
С начала года долг перед сбытами вырос на 18%, долг сетей за потери — на
10%.
«Россети» инициативу Минэнерго поддерживают, но весьма скептично смотрят на
перспективы получения авансов, утверждает «Коммерсант». Любая система расчетов
будет действовать только тогда, когда установлен и порядок расчетов, и
механизмы, обеспечивающие его соблюдение, заметили газете в холдинге. Но таких
эффективных механизмов сегодня не существует, и исполнение порядка авансовых
расчетов со стороны потребителей «представляется маловероятным», говорят в
«Россетях». По мнению холдинга, нужно вводить санкции, сходные с теми, что
действуют на оптовом энергорынке: лишение статуса ГП за неплатежи, система
финансовых гарантий, единый размер пени выше среднерыночной ставки по
кредитам.