В будущем это может избавить их от штрафов за задержки запуска электростанций. До конца года запланирован запуск более 1 ГВт новых зеленых мощностей, штрафы могут достигнуть 10 млрд рублей. Однако регуляторы и юристы предупреждают, что уведомление о форс-мажоре не гарантирует отмену штрафов.
МОСКВА, 19 мая (BigpowerNews) — Компании, строящие ВИЭ-объекты в РФ,
предупреждают о наступлении форс-мажора на своих объектах, сообщает
«Коммерсант», которому удалось ознакомится с соответствующими письмами.
Так, «Энел Россия» сообщила о проблемах на ветряных электростанциях (ВЭС)
общей мощностью 290 МВт, пишет газета со ссылкой на письма компании от 8
мая. Речь идет о ВЭС в Ростовской и Мурманской областях со сроками ввода
1 декабря 2020−го и 2021 года соответственно. Компания извещает о
наступлении форс-мажорных обстоятельств, «влекущих риск неисполнения или
ненадлежащего исполнения» обязательства по поставке мощности с этих ВЭС. Среди
причин — ограничительные меры в Китае, где производятся компоненты для
ветротурбогенераторов. В «Энел Россия» изданию сообщили, что не ощущают
существенного воздействия ситуации, но проинформировали рынок, что не исключают
вероятного влияния ограничительных мер.
«Коммерсант» также располагает письмом Фонда развития
ветроэнергетики (ФРВ, СП «Фортума» и «Роснано») от 16 апреля, в котором
указывается о форс-мажоре на ВЭС в Калмыкии общей мощностью 200 МВт. Ввод
станций запланирован на 1 декабря, но «осуществление строительства и ввода
станции в установленные сроки становится невозможным», говорится в извещении.
На фоне COVID-19 нарушились цепочки поставок, поставщик ветровых
турбин «Вестас Рус» (дочерняя компания датской Vestas) 6 апреля
уведомил ФРВ о приостановке или ограничении производства. В ФРВ сообщили
газете, что уведомление — технический шаг, который информирует о возможной
просрочке из-за форс-мажора. «Компания делает все от нее зависящее, чтобы не
допустить переноса сроков завершения проектов, однако развитие ситуации зависит
от того, как долго продлятся ограничительные меры»,— подчеркивают в ФРВ.
ВИЭ-объекты есть и у «ВетроОГК» (подконтрольна «Росатому»): в декабре
она должна ввести ВЭС на 300 МВт.
Крупные инвесторы в строительство солнечных электростанций (СЭС) говорят,
что пока не уведомляли о форс-мажоре. В «Хевел» сообщили, что
поставки материалов идут с небольшим опозданием, но это некритично. В планах
начать строительство нескольких СЭС, в компании «надеются, что обстоятельства
позволят реализовать проекты в запланированные сроки». В «Солар
Системс» отметили, что поставка оборудования задерживается, усиливаются
риски задержки техприсоединения к сетям и компания «хочет обсудить
непродолжительный сдвиг вводов».
ВИЭ-электростанции в России строятся по договорам поставки мощности (ДПМ
ВИЭ, гарантируют повышенные платежи с энергорынка), за срыв ввода предусмотрены
штрафы. До конца года планируется ввод более 1 ГВт ВИЭ, за задержку на
6–12 месяцев инвесторы могут заплатить до 10 млрд руб., по оценкам
Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ).
В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) «Коммерсанту» подтвердили, что
обращения по теме срывов сроков из-за COVID-19 по ДПМ ВИЭ действительно
поступают. Но уведомления о форс-мажоре автоматически не отменяют штрафов,
подчеркивают в регуляторе, поскольку необходимо еще установить
причинно-следственную связь между заявленным форс-мажором и невозможностью
поставщика исполнить обязательства.
По словам партнера Vegas Lex Евгения Родина, однозначно решить проблему
штрафов без участия потребителей и набсовета «Совета рынка» можно только путем
принятия постановления правительства, которое разрешило бы менять условия
договоров ДМП ВИЭ в одностороннем порядке. Анатолий Чубайс, сопредседатель
АРВЭ, уже просил сдвинуть сроки вводов минимум на год. «У энергетиков есть
соблазн свалить на эпидемию все свои промахи и недоработки»,— отмечают в
«Сообществе потребителей энергии», добавляя, что безусловных поблажек быть не
должно и с каждым случаем нужно разбираться отдельно, пишет «Коммерсант».