Глава «Россетей» Андрей Рюмин попросил президента Владимира Путина заставить новых крупных клиентов оплачивать услуги по передаче электроэнергии не по факту потребления, а по максимальной мощности, заявленной при подключении к сети. Принцип take-or-pay, считают в «Россетях», сдержит рост тарифов. Президент согласился, и теперь вопрос прорабатывают Минэнерго, Минэкономики и ФАС. Крупный бизнес критикует идею, не желая платить за неоказанные услуги, тем более в текущих экономических условиях. Сетевые компании тоже виноваты в низкой загрузке электросетей, говорят аналитики, предлагая предусмотреть меры для повышения их эффективности.
МОСКВА, 12 сентября (BigpowerNews) — Глава госхолдинга «Россети» Андрей
Рюмин обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой помочь компании решить
извечную проблему недозагрузки электросетевых мощностей. По информации газеты
«Коммерсант», Рюмин в письме обратил внимание президента на новых крупных
потребителей электроэнергии (не менее 670 кВт), которые «используют только
20–30% от присоединенной мощности» и платят лишь за объем фактического
потребления.
Чтобы мощности не простаивали, гендиректор «Россетей» предложил перевести
новых клиентов «на оплату услуг исходя из максимальной мощности, заявляемой при
осуществлении технологического присоединения (ТП) к электросетям».
По сути, речь идет о переводе новых потребителей на оплату услуг по принципу
take-or-pay, отмечает «Коммерсант».
Владимир Путин поддержал инициативу. «Согласен,— написал президент 17
августа.— Прошу доложить». Он расписал письмо на вице-премьера Александра
Новака. Новак 28 августа дал поручение Минэнерго совместно с Минэкономики и ФАС
«обеспечить исполнение указания президента об оплате услуг по передаче
электроэнергии и представить в установленном порядке в правительство РФ
согласованные предложения». Срок — 4 сентября.
В «Россетях» подтвердили факт отправки письма, отметив, что поручение
находится в правительстве. «Основная задача инициативы — стимулировать
потребителей заявлять реально необходимые мощности, которые действительно будут
востребованы,— говорят в компании.— Это оптимизирует объемы строительства и
реконструкции сети». Мера приведет к сдерживанию роста тарифа, считают в
«Россетях».
Глава Минэнерго Николай Шульгинов сообщил «Коммерсанту», что поддерживает
инициативу «Россетей»: «Это приведет к оптимизации затрат на формирование
инфраструктурных проектов и снижению избыточных решений по присоединению к
электросетям».
«Россети» и Минэнерго долгие годы обсуждают тему оплаты неиспользуемого
резерва электросетевой мощности, но каждый раз дискуссия затягивается. Андрей
Рюмин в письме к президенту пишет, что за 2013–2022 годы «Россети» осуществили
ТП более 125 ГВт мощности для новых потребителей, но львиная доля не
используется. «Затраты на содержание и эксплуатацию построенных в результате ТП
объектов учитывают в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для всех
потребителей»,— замечает автор письма. По мнению главы «Россетей», принцип
take-or-pay поможет сформировать «ответственное отношение потребителей к
величине максимальной мощности, заявляемой при осуществлении ТП».
Крупный бизнес выступает против инициативы. «Желание инфраструктуры получать
плату за неоказанные услуги объяснимо, но оно не отвечает интересам
потребителей и плохо согласуется с намерением властей развивать экономику,—
заявили «Коммерсанту» в «Сообществе потребителей энергии».— Оплата передачи
электроэнергии по максимальной заявленной мощности разрушает саму идею единой
энергосистемы и рынка — возможность получить необходимую мощность по
обоснованной цене. Кроме того, она стирает для крупных потребителей разницу
между подключением к ЕЭС и строительством собственной генерации».
Недозагрузка электросетевых мощностей, не обусловленная техническими
требованиями надежности, говорит о неэффективности потраченного инвестиционного
ресурса на сооружение таких объектов, говорит директор Центра исследований в
электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим.
Проблему нужно решать, но зачастую это обусловлено ошибками планирования
развития электросетевой инфраструктуры и несогласованностью инвестпрограмм
электросетевых организаций с планами регионального развития, считает аналитик.
Борьба за рост загрузки сетевых активов должна учитывать не только
стимулирование потребителей, но и стимулировать сами сети не строить лишнего.
Например, можно было бы изымать из необходимой валовой выручки средства,
направленные на содержание незагруженных электросетевых активов, строительство
которых не было связано с завышением потребителями заявок на ТП, считает
аналитик.
Он напоминает, что у некоторых потребителей максимальная заявленная мощность
и фактическое потребление не совпадают из-за технологической специфики работы,
включая необходимость обеспечить пожарную безопасность. График нагрузки
предприятий ЖКХ, в частности предприятий водоснабжения и водоотведения, тоже
может предусматривать существенные отклонения фактического потребления и
максимально присоединенной мощности, пишет «Коммерсант».