В Госдуме рекомендовали к весне 2025 года разработать проект закона, устанавливающий долгосрочные — не менее чем на пять лет — тарифы ЖКХ с учетом их индексации. Сейчас тарифы корректируются ежегодно, что не дает возможности инвесторам в сфере ЖКХ планировать свою деятельность, говорят участники рынка
МОСКВА, 8 августа (BigpowerNews) — В Госдуме рекомендовали к марту 2025 года
разработать предложения по реализации долгосрочной тарифной политики —
установлению тарифов на коммунальные ресурсы (водоснабжение, водоотведение,
электричество, газ, отопление, вывоз мусора) не менее чем на пять лет, с учетом
их ежегодной индексации. Такой пункт содержится в проекте плана
рекомендаций по ключевым проблемам ЖКХ, подготовленном рабочей группой по
совершенствованию законодательного регулирования Госдумы, сообщает
Forbes, которому удалось ознакомиться с документом. Проект федерального
закона, согласно рекомендациям, должен быть подготовлен к 1 марта,
ответственными ведомствами указаны Федеральная антимонопольная служба (ФАС),
Минстрой, Минэнерго, Минэкономразвития и комитет Думы по защите конкурентной
политики.
В ФАС сообщили изданию, что служба уже разработала проект федерального
закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)», который
предусматривает в том числе закрепление применения долгосрочных тарифов.
Законопроект согласован со всеми заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, сейчас ФАС «ожидает принятия поручения о внесении
законопроекта в правительство России», добавили там.
Кроме того, в числе рекомендаций рабочей группы — установление экономически
обоснованного размера платы за жилищные услуги (содержание дома, обслуживание
лифтов, текущий ремонт и т.д.), также не менее чем на пять лет. Соответствующий
законопроект уже до конца 2024−го должны разработать ФАС, Минстрой,
Минэкономразвития и думский комитет по строительству и ЖКХ. Сегодня эти цены не
контролируются, управляющие компании (УК) могут устанавливать их сами по
согласованию с жителями.
Тарифы же на коммунальные ресурсы для населения регулируются государством.
Правительство устанавливает предельные значения индексации тарифов, выше
которых тарифы местные власти повышать не должны. Контролирует выполнение этих
условий ФАС. Индексация платы за ЖКХ для граждан производится ежегодно с 1 июля
(но в зависимости от экономической ситуации бывают исключения — например, в
2022 году тарифы ЖКХ повышали дважды). Сейчас уровень ставок планируется на
три-пять лет, но все равно каждый год заново корректируется по нескольким
параметрам.
«Из-за того, что в текущей ситуации, по сути, невозможно долгосрочное
планирование, инвесторы неохотно идут в сферу ЖКХ», — говорит зампредседателя
комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, пишет
Forbes.
До 2030 года на модернизацию инфраструктуры ЖКХ потребуется порядка 4,5 трлн
рублей, сообщал Владимир Путин в послании Федеральному
собранию в 2024 году. В то же время, по словам Разворотневой, в бюджете на эти
цели заложено не более 900 млрд рублей. То есть остальные средства должен
вложить бизнес, отмечает она.
Проблема поднимается не первый раз, ФАС уже разрабатывала законопроект о
долгосрочном тарифном планировании в 2022 году, однако он получил отрицательное
заключение от Минэкономразвития. Проект должен был стать в том числе
«комплексным и ключевым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в
сфере госрегулирования тарифов, содержащим нормы различных отраслей
законодательства
РФ», говорится в заключении. Однако документ не учитывал
«ряд ключевых аспектов, связанных с тарифным регулированием», создавал
дублирование некоторых норм и правовую неопределенность, указывалось в
документе, отмечает Forbes
Внедрение долгосрочных тарифов позволит регионам по согласованию с ФАС
устанавливать предельные индексы на тарифы на несколько лет вперед, говорит
член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Это поможет
привлечь больше инвестиций в отрасль ЖКХ — инвесторы смогут просчитать
экономическую привлекательность своего участия в том или ином проекте, надеется
он. Как правило, в сфере ЖКХ вложения окупаются довольно долго, и в текущих
условиях заинтересовать бизнес практически невозможно, посетовал депутат.
С другой стороны, как отметил председатель комитета «Опоры России» по
строительству Марк Геллер, с учетом текущей экономической ситуации, при высокой
волатильности и большой степени непредсказуемости устанавливать долгосрочную
стоимость весьма сложно. У бизнеса, наоборот, могут появиться дополнительные
риски, полагает он.