МОСКВА, 16 августа (BigpowerNews) – Минэнерго РФ разработало проект
изменений в Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 382−ФЗ «О
государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса»,
предусматривающий предоставление возможности изменения состава информации от
субъектов государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса (ГИС ТЭК), исключая необходимость издания соответствующих нормативных
правовых актов.
Документ опубликован на Федеральном портале проектов
нормативных правовых актов.
Данные изменения законодательства необходимы для «организации динамического
сбора данных», поясняется в материалах к законопроекту.
«Основной задачей законопроекта является совершенствование системы
отчетности организаций ТЭК, требующей максимально упростить существующую
процедуру включения информации о состоянии и прогнозе развития ТЭК в ГИС ТЭК, с
учетом принципа однократности сбора информации, обозначенного в статье 6 Закона
№ 382−ФЗ, — действующая редакция статьи 11 Закона № 382−ФЗ устанавливает
правовые ограничения, согласно которым субъекты ГИС ТЭК обязаны предоставлять
информацию комплексно, по утвержденным Минэнерго России формам предоставления,
что не позволяет Минэнерго России оперативно моделировать различные сценарии
развития ТЭК в современных условиях», -отмечается в пояснительной записке
к документу.
В целях снятия указанных ограничений, упрощения процесса исключения
дублирования информации, предоставляемой субъектами ГИС ТЭК, а также снижения
нагрузки на субъекты ГИС ТЭК по предоставлению информации Минэнерго предлагает
наделить оператора ГИС ТЭК (ФГБУ «Российское энергетическое агентство»
Минэнерго России) по заданию обладателя информации – субъекта ГИС ТЭК, с его
согласия, правом передавать принадлежащую ему информацию или ее части в иные
государственные системы, а также уполномочивает федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ТЭК
(Министерство энергетики РФ), определять описание показателей, предоставляемых
субъектами ГИС ТЭК для включения в ГИС ТЭК, и указания по их заполнению и (или)
порядку определения их значений, принимать решения о приостановлении и
возобновлении предоставления субъектами ГИС ТЭК информации для включения в ГИС
ТЭК, устанавливать формат и порядок направления субъектом ГИС ТЭК согласия на
предоставление информации ограниченного доступа иным лицам с согласия
указанного субъекта, утверждать перечень групп показателей, предоставляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для включения в ГИС
ТЭК, утверждать порядок регистрации субъектов ГИС ТЭК в ГИС ТЭК.
Кроме того, законопроект предусматривает внесение корректирующих норм в
порядок обеспечения доступа к информации, конкретизирует состав участников ГИС
ТЭК, уточняет перечень и содержание работ, услуг по эксплуатации сегментов ГИС
ТЭК, конкретизирует полномочия оператора ГИС ТЭК, а также уточняет
заключительные положения ФЗ № 382−ФЗ в части работы с информацией, составляющей
государственную тайну.
Также в целях реализации статьи 17 ФЗ № 382−ФЗ законопроект предусматривает
наделение Минэнерго России полномочиями осуществлять федеральный
государственный контроль за соблюдением порядка и условий предоставления
субъектами ГИС ТЭК информации для включения в ГИС ТЭК.
«Предлагаемые законопроектом изменения в Закон № 382−ФЗ обусловлены
необходимостью обеспечения органов государственной власти оперативными данными
о состоянии и прогнозе развития ТЭК для принятия экономически значимых решений
для развития РФ», — указывается в пояснительной записке.