МОСКВА, 17 марта (BigpowerNews) – Минэнерго
разработалопроект постановления Правительства РФ, которым
предусмотрено утверждение Правил расследования причин аварий и инцидентов в
электроэнергетике и признание утратившими силу действующие Правила
расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденные постановлением
Правительства РФ от 28.10.2009 № 846. Документ опубликован на
Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Новыми Правилами предлагается закрепить подход, предусматривающий разделение
расследуемых технологических нарушений на аварии и инциденты по критериям
рисков и угроз, с ними связанных, исходя из степени тяжести технологического
нарушение и его последствий (риск-ориентированный подход). Для этих целей
Правилами вводится родовое понятие «технологические нарушения в
электроэнергетике», в свою очередь подразделяемое на аварии, инциденты I
категории и инциденты II категории.
Правила предусматривают распределение полномочий по расследованию причин
аварий и инцидентов в электроэнергетике между
органом федерального государственного энергетического надзора (Ростехнадзором)
и собственниками или иными законными владельцами объектов
электроэнергетики с установлением случаев обязательного участия в составе
комиссии по расследованию представителей уполномоченного федерального органа
исполнительной власти (Минэнерго России) и системного оператора.
В отношении аварий и инцидентов I категории Правилами предусмотрен
единый порядок проведения расследований, для инцидентов II категории
устанавливается упрощенный порядок их учета и выявления причин с
делегированием регламентации соответствующих вопросов на уровень локальных
актов субъектов электроэнергетики.
Правила определяют порядок организации и проведения расследования причин
аварий и инцидентов в электроэнергетике, порядок оформления результатов
расследования причин аварий и инцидентов в электроэнергетике, порядок
разработки противоаварийных мероприятий и контроля их выполнения, порядок
систематизации информации об авариях и инцидентах в электроэнергетике и
предоставления отчетов об авариях и инцидентах в электроэнергетике.
С учетом утверждения новой редакции Правил и признания утратившим силу
постановления Правительства РФ от 28.10.2009 № 846 проектом постановления
вносятся корреспондирующие изменения в иные акты Правительства РФ,
предусматривающие изменение отсылочных норм.
Принимая во внимание необходимость адаптации субъектов электроэнергетики и
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти к применению новой
редакции Правил, а также синхронизацию их принятия с изданием приказа Минэнерго
России об утверждении порядка передачи оперативной информации об авариях и
инцидентах в электроэнергетике, форм актов по результатам расследования причин
аварий и инцидентов в электроэнергетике, форм отчетов об авариях и инцидентах в
электроэнергетике и требований к их заполнению, проектом постановления
предусматривается вступление его в силу с 1 января 2026 г.