МОСКВА, 22 марта (BigpowerNews)- ОАО «СО ЕЭС» планирует провести
первый конкурентный отбор исполнителей услуг по обеспечению
системной надежности до конца 2010 г. Об этом говорится в сообщении
пресс-службы «Системного оператора».
Как сообщается, в рамках подготовки
к запуску рынка системных
услуг «Системный оператор» в течение 2010 г разработает
дополнительные технические документы, необходимые для функционирования
рынка.
Напомним, постановлением правительства РФ № 117 от 3 марта 2010 г
утверждены правила отбора субъектов электроэнергетики и потребителей
электроэнергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, и
оказания таких услуг. Кроме того, постановлением внесены изменения в акты
правительства по вопросам оказания услуг по обеспечению системной надежности.
Подписанием постановления №117 завершено формирование законодательной базы для
запуска с 1 января 2011 г рынка системных услуг в электроэнергетике.
Постановлением установлены виды услуг по обеспечению
системной надежности, порядок отбора субъектов электроэнергетики и потребителей
электрической энергии, оказывающих такие услуги, а также правила их оказания и
механизмы ценообразования.
По мнению директора по развитию и сопровождению рынков
«СО ЕЭС» Федора Опадчего, слова которого приводятся в пресс-релизе,
документом установлены все необходимые для запуска рынка системных услуг в
России нормативные условия его функционирования: «С подписанием этого документа
можно говорить о создании практических условий к полноформатному запуску нового
сегмента российского рынка электроэнергии и мощности – рынка системных
услуг».
Рынок системных услуг (услуг по обеспечению системной
надежности) – один из инструментов поддержания требуемого уровня надежности и
качества функционирования Единой энергетической системы России (ЕЭС России) в
условиях полной либерализации рынков электроэнергии и мощности начиная с 2011
г.
Главной задачей работы рынка системных услуг является
создание экономических механизмов
для привлечения субъектов электроэнергетики
к участию в поддержании требуемого уровня надежности и качества
функционирования ЕЭС России. «Запуск рынка системных услуг позволит
экономически стимулировать владельцев энергообъектов и потребителей к
обеспечению необходимых для стабильного функционирования ЕЭС России свойств и
параметров генерирующего и сетевого оборудования, энергопринимающих устройств»,
– отметил Федор Опадчий.
Функция по обеспечению установленных параметров надежности
функционирования ЕЭС России возложена государством на «Системного
оператора». Рынок системных услуг создает источник для финансирования
соответствующих расходов владельцев оборудования, которые не могут быть
скомпенсированы в рамках рынка электроэнергии или мощности.
Постановлением правительства определены 4 вида услуг по обеспечению
системной надежности:
— услуги по нормированному первичному регулированию частоты с использованием
генерирующего оборудования электростанций;
— услуги по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков
активной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций
(за исключением гидроэлектростанций установленной мощностью более 100 МВт);
— услуги по регулированию реактивной мощности с использованием генерирующего
оборудования электростанций, на котором в течение периода оказания
соответствующих услуг не производится электрическая энергия;
— услуги по развитию систем противоаварийного управления в Единой
энергетической системе России.
Услуги по обеспечению системной надежности
будут оказываться генерирующими компаниями,
а также крупными потребителями электроэнергии. Конечными
получателями услуг станут субъекты оптового рынка – покупатели электроэнергии и
мощности.
В соответствии с постановлением правительства Системный оператор
осуществляет отбор субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по
обеспечению системной надежности, заключение с такими субъектами договоров и
оплату услуг, а также координацию действий участников рынка
системных услуг.
Системный оператор будет осуществлять отбор поставщиков
системных услуг тремя способами:
— путем проведения конкурентного отбора исполнителей услуг, исходя из
критерия минимизации стоимости оказания услуг по обеспечению системной
надежности путем сопоставления поданных ими ценовых заявок – для услуг по
нормированному первичному регулированию частоты и автоматическому вторичному
регулированию частоты и перетоков активной мощности;
— путем запроса предложений о готовности оказывать соответствующие услуги
или заключения договора с единственным возможным исполнителем услуги – для
услуг по регулированию реактивной мощности и развитию систем противоаварийного
управления;
— путем определения объектов по производству электрической энергии, в силу
технологических особенностей работы которых для их владельцев устанавливается
обязанность по оказанию услуг по обеспечению системной надежности.
При этом установление
обязанности для отдельных субъектов
электроэнергетики предполагается использовать
как исключительный механизм в тех случаях, когда иные
способы отбора не дали результата.
Конкурентный отбор исполнителей системных услуг допускает участие
в нем как субъектов рынка, генерирующее оборудование которых уже готово к
работе в особых режимах, так и субъектов рынка, генерирующее оборудование
которых потенциально может использоваться для оказания услуг при условии
проведения его модернизации. По словам Федора Опадчего, жесткого требования по
готовности оборудования к оказанию системных услуг на момент проведения отбора
нет, но оно должно обладать необходимыми характеристиками к моменту начала
оказания услуги.
По итогам отбора с исполнителем системных услуг будет заключаться
договор, согласно которому Системный оператор обязуется покупать услугу и
оплачивать ее, а исполнитель обязуется оказать услугу в определенном объеме и с
заданными характеристиками.
Средства на оплату системных услуг будут поступать от покупателей
оптового рынка электроэнергии и мощности в соответствии с установленным
Федеральной службой по тарифам (ФСТ) специальным дополнительным тарифом на
услуги Системного оператора, предназначенным для целевого использования в
рамках рынка системных услуг и механизма гарантирования инвестиций.
Оплата системных услуг будет проводиться только на
основании подтвержденного факта их оказания. «В
связи с высокой технологической сложностью услуг Системный
оператор будет осуществлять контроль с использованием специализированных
технических средств за тем, с каким качеством и в каком объеме они были
оказаны», ─ подчеркнул Федор Опадчий.
ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» – компания,
осуществляющая оперативно-диспетчерское управление всеми объектами в составе
ЕЭС России. К функциям «СО ЕЭС» также относятся обеспечение функционирования
рынков электроэнергетики и параллельной работы ЕЭС России с энергосистемами
зарубежных стран, координация и мониторинг исполнения инвестиционных программ
отрасли. Кроме того Системный оператор осуществляет мониторинг технического
состояния объектов энергетики и проводит расследование нарушений, влияющих на
системную надежность ЕЭС.