МОСКВА, 14 мая (BigpowerNews) — Правительство РФ внесло изменения
в «Правила поставки газа в Российской Федерации», определяющие нормы объемов
поставок и порядок их изменения, соответствующее постановление подписал
премьер-министр Владимир Путин, передает РИА Новости.
Согласно изменениям правил, в договоре поставки газа определяются месячные,
квартальные и годовые объемы поставки газа и порядок их согласования, а также
порядок изменения определенных договором объемов. При этом неравномерность
поставок по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных
договором. В договоре должны быть определены минимальные и максимальные
суточные объемы поставок. При этом минимальный объем не должен быть более чем
на 20% ниже, а максимальный — не более чем на 10% выше среднесуточной нормы
поставок.
Неравномерность поставок газа по месяцам допускается, если это
предусматривается согласованным сторонами диспетчерским графиком, если поставки
газа осуществляются для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых
электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии для
коммунально-бытовых организаций и населения. Также неравномерность допускается
при поставках газа для генерирующих объектов, с использованием которых в
электроэнергетике оказываются услуги по формированию перспективного
технологического резерва мощностей по производству электроэнергии в
соответствии с постановлением правительства РФ от 7 декабря 2005 года и в
отношении которых в соответствии с законодательством РФ определен объем
электроэнергии, обязательной для производства при неравномерном графике их
загрузки в течение суток.
В октябре прошлого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила,
что считает недопустимым включение поставщиками газа в договоры поставки
штрафов за перерасход «голубого топлива» и намерена квалифицировать эти
действия как злоупотребление доминирующим положением. В связи с многочисленными
обращениями в ФАС России потребителей газа о навязывании им невыгодных условий
долгосрочных договоров поставки газа и о содержащихся в них дополнительных
штрафных санкциях за перерасход газа, ФАС России направила соответствующее
письмо в ООО «Межрегионгаз» (стопроцентное дочернее предприятие «Газпрома»,
осуществляющее поставки природного газа потребителям). ФАС предложила
«Межрегионгазу» привести условия долгосрочных договоров поставки газа,
заключаемых региональными поставщиками с потребителями, в соответствие с
действующим законодательством РФ «путем исключения условий, устанавливающих
дополнительные штрафные коэффициенты за превышение месячного объема газа за
месяц поставки, из типовых оферт и действующих договоров (с согласия
контрагентов) на весь период действия договора».
При этом еще в ноябре 2008 года ОАО «Газпром» заявлял о необходимости
скорейшего принятия постановления о внесении изменений в действующие
нормативные акты по вопросам газоснабжения, так как утвержденные в феврале 1998
года «Правила поставки газа в Российской Федерации» не отражают специфики
долгосрочных договоров. Тогда «Газпром» предлагал повысить коэффициенты,
применяемые к стоимости несанкционированно выбранного объема газа, для всех
потребителей, кроме потребителей коммунально-бытового сектора и населения.
«Газпром» также считал, что изменение правил требуется в связи с необходимостью
внесения изменений в типовые долгосрочные договоры. В частности, пункт
договоров о возможности перепродажи и перераспределения потребителем
невыбранных объемов газа необходимо изменить, чтобы возможность
распространялась только на объемы газа, приобретенные по свободным ценам.
В связи с этим «Газпром» предлагал заменить право потребителя на перепродажу
невыбранных объемов газа на право получения невыбранных ресурсов в последующие
периоды при наличии технической возможности у поставщика.