МОСКВА, 25 мая — РИА Новости. Первый зампред комитета ГД по промышленности
Валерий Драганов предлагает создать правовой механизм, который обеспечит
оперативное установление или пересмотр требований промышленной безопасности на
опасных производственных объектах, сообщает РИА Новости.
Соответствующие изменения в закон «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» депутат внес на рассмотрение нижней палаты
парламента во вторник.
В сопроводительных документах он поясняет, что законопроект был разработан с
учетом выводов, сделанных по итогам расследования причин аварии, произошедшей
на шахте «Распадская» в Кемеровской области. Два взрыва на крупнейшей в России
угольной шахте произошли в ночь на 9 мая, 67 человек погибли, судьба 23
неизвестна.
По словам Драганова, в настоящее время в РФ отсутствует механизм
установления и пересмотра требований к технологическим процессам на опасных
производственных объектах.
«Данная ситуация существенно затрудняет пересмотр ранее принятых актов,
устанавливающих требования безопасности к производственным процессам в отраслях
промышленности (угольной, химической, металлургической и других) и не позволяет
устанавливать новые требования безопасности, необходимость принятия которых
выявляется, в том числе, в ходе расследования причин производственных аварий»,
— отметил парламентарий.
В качестве примера автор законопроекта привел ситуацию, когда в 2009 году
Минприроды утвердило положение об организации аэрогазового контроля,
проектировании, монтаже, эксплуатации и применении систем аэрогазового контроля
в угольных шахтах. Однако Минюст отказал в регистрации такого документа на
основании того, что у органа, осуществляющего выработку госполитики и
нормативно-правовое регулирование в сфере промбезопасности, нет полномочий по
утверждению таких документов.
Постоянная корректировка законов при урегулировании каждого конкретного
противоречия в технологических процессах неэффективна, так как не позволяет
оперативно реагировать на выявленные пробелы, отмечает депутат.
Своим законопроектом он предлагает решить эту проблему, наделив орган,
осуществляющий выработку госполитики и нормативно-правовое регулирование в
сфере промышленной безопасности, полномочиями по принятию федеральных норм и
правил в этой сфере в порядке, определяемом правительством РФ.
По его словам, аналогичный механизм успешно реализуется при установлении
требований ядерной и радиационной безопасности путем утверждения федеральных
норм и правил в области использования атомной энергии.