Ликвидация перекрестного субсидирования откладывается

МОСКВА, 4 июня (BigpowerNews) — Правительство намерено в посткризисный период сохранять практику, когда за электроэнергию население будет платить значительно меньше, чем предприятия, заявил вчера премьер–министр Владимир Путин. «В большинстве развитых экономик мира граждане и за газ, и за электричество платят в полтора или в два раза выше, чем участники экономической деятельности, то есть промышленники»,– цитирует премьера ИТАР–ТАСС. Но сводить рост тарифов на электроэнергию для населения к нулю «в современной экономике практически невозможно», считает Владимир Путин. Однако в России, по словам премьера, «доходы граждан остаются весьма скромными, а уровень инфляции достаточно высокий». Правительство намерено в 2010 году удержать рост цен на электроэнергию в пределах 15%. Об этом сегодня пишет Ъ.

Ранее реформа электроэнергетики предполагала, что «перекрестное субсидирование», когда тарифы для населения занижаются за счет повышения цен для промпотребителей, будет постепенно ликвидировано. С 2014 года планируется полный отказ от тарифов для населения, к этому моменту цены для граждан и промышленности должны были сблизиться. В последние годы тарифы для населения росли быстрее тарифов для остальных потребителей. Так, в 2010 году Федеральная служба по тарифам повысила тарифы для населения в среднем по стране на 10%, для промышленности – на 7,6%, в 2009 году – на 25 и 19% соответственно. Но в 2011 году планируется рост тарифов для населения на 15%, конечные цены для промпотребителей увеличатся на 13–15%, напоминает Ъ.

Но электроэнергия для населения в России уже сейчас в среднем дороже, чем для предприятий. По данным Росстата, которые приводит газета, в 2009 году промышленность приобретала электроэнергию в среднем за 0,155 руб. за 1 кВт ч, тогда как потребительские цены для населения составляли 0,189 руб. за 1 кВт ч (на 22% выше). При этом индустрия частично (в среднем по году на 40%) оплачивала энергию по свободным ценам оптового рынка, тогда как граждане остаются в рамках регулируемых тарифов. Но глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что цены для населения все равно ниже экономически обоснованных, а для промышленности завышены. По его словам, в 2009 году объем всех видов перекрестного субсидирования составлял около 156 млрд. руб, сообщает Ъ.

Чтобы удержать заявленные низкие темпы роста цен на электроэнергию в 2011 году, правительство может начать регулировать рыночные механизмы, ограничивая рост расходов госкомпаний и инвестпрограммы сетей, а также вводя ценовой потолок на долгосрочном рынке мощности, пишет Ъ. Одну из таких мер вчера обнародовала глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. По ее словам, правительство планирует снизить темпы роста тарифа сетевых компаний, переходящих на RAB–систему (учитывает в тарифе возврат инвестиций). В частности, управляющая магистральными сетями ФСК может получить вместо ожидавшегося увеличения тарифа на 31% лишь 15%, отметила госпожа Набиуллина, заключает издание.