МОСКВА, 9 июня (BigpowerNews) — Госдума на пленарном заседании в среду
приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с прекращением действия федерального закона „О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
РФ“, передает ПРАЙМ-ТАСС.
В связи с прекращением действия с 1 января 2011 г закона „О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ“ законопроектом,
внесенным депутатом Госдумы Юрием Липатовым и членом Совета Федерации
Валентином Межевичем, вносятся изменения в законы „Об электроэнергетике“ и „Об
особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и о признании
утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием
федерального закона „Об электроэнергетике“, направленные на сохранение
действующих до данной даты полномочий органов исполнительной власти в сфере
тарифного регулирования.
Изменения в закон об электроэнергетике направлены на формирование в рамках
данного закона блока статей, определяющих принципы и методы государственного
регулирования цен (тарифов), а также полномочия органов государственной власти
в сфере тарифного регулирования, по аналогии с нормами закона о государственном
регулировании тарифов. При этом предполагается сохранение действующих норм
закона об электроэнергетике по вопросам методологии регулирования цен
(тарифов), в частности, в части применения долгосрочных методов регулирования,
особенностей регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных
монополий в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям, на максимально доступную генерирующую мощность,
особенностей введения регулирования в условиях отсутствия или ограничения
конкуренции.
Определение основ регулирования цен (тарифов) на электроэнергию,
поставляемую населению, предполагается в рамках законов об электроэнергетике и
об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период.
Законопроектом корректируются нормы закона об особенностях функционирования
электроэнергетики в переходный период, определяющие порядок заключения в
ценовых зонах оптового рынка производителями электроэнергии (мощности)
договоров с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими
организациями, к числу потребителей которых относится население) для поставки
электроэнергии (мощности) населению, а также по решению правительства РФ, иным
категориям потребителей. Законопроектом предлагается закрепить, что данные
договоры заключаются на срок не менее 1 года со сроком вступления в силу с 1
января соответствующего года. При этом, объем электроэнергии (мощности),
поставляемой по таким договорам определяется исходя из планового прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках
Единой энергетической системы. Оплата электроэнергии (мощности), поставляемой
по данным договорам, должна осуществляться по регулируемым ценам (тарифам).
В рамках закона об электроэнергетики предлагается предусмотреть
регулирование цен (тарифов) на электроэнергию (мощность) поставляемую по таким
договорам, цен (тарифов) и их предельных уровней на электроэнергию,
поставляемую населению, порядок формирования данных предельных уровней
(аналогичный действующему в соответствии с законом о государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию). Полномочия по
установлению предельных уровней тарифов для населения предполагается закрепить
за федеральным органом в области регулирования тарифов, установление конечных
тарифов на электроэнергию, поставляемую населению — за органами исполнительной
власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
В закон об особенностях функционирования вносятся изменения в части
закрепления норм о сохранении государственного регулирования цен (тарифов) на
электроэнергию (мощность), поставляемую на территориях, не объединенных в
ценовые зоны оптового рынка, а в закон об электроэнергетике — в части
распределения полномочий по установлению цен (тарифов) на электроэнергию
(мощность), поставляемую на данных территориях, и их предельных уровней между
органами государственной власти федерального и регионального уровня.