МОСКВА, 20 октября (BigpowerNews) — Госдума рассмотрит сегодня в первом
чтении проект федерального бюджета России на 2011 г и плановый период 2012−2013
гг. Депутатам предстоит принять концепцию бюджета, его основные характеристики,
прогноз социально-экономического развития РФ на 2011−2013 гг, а также бюджеты
трех внебюджетных фондов – Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и
Фонда обязательного медицинского страхования, передает ПРАЙМ-ТАСС.
Основные макроэкономические показатели главного финансового документа
таковы: доходы планируются в объеме 8,8 трлн руб (17,6% ВВП), расходная часть —
10,6 трлн руб. Таким образом, дефицит составит 1,8 трлн руб, или 3,6% ВВП, что
ниже уровня текущего года (ожидается 5,3%). Уровень инфляции в следующем году
не превысит 6,5%, курс рубля составит 30,5 руб за доллар США. По ценам на нефть
прогноз консервативен: в проект бюджета на 2011 г закладывается текущая
стоимость этого энергоресурса в 75 долл за баррель.
В своем заключении профильный бюджетно-налоговый комитет отметил, что «в
целом бюджетная политика в 2011−2013 годах направлена на стабилизацию
социально-экономической ситуации в стране и на переход к положительным темпам
экономического роста». «Концепция бюджета обеспечивает достижение
стратегических целей госполитики», — говорится в документе.
Между тем, депутаты думского комитета по безопасности в своем заключении
напомнили, что сейчас продолжается работа по выполнению поручения президента РФ
Дмитрия Медведева о реформировании структуры денежного довольствия
военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в целях существенного
увеличения его размеров. Это предполагается сделать «путем объединения и
укрупнения существующих дополнительных выплат с последующим включением их в
состав основного денежного содержания». Реформирование структуры денежного
довольствия в соответствии с принятой концепцией повлечет за собой и рост
«военных пенсий». «Однако ассигнования на эти цели в проекте федерального
бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов не предусмотрены», —
констатируют авторы заключения. В целом же они отмечают, что расходы на
национальную безопасность и правоохранительную деятельность предусмотрены на
2011 г в сумме 1 трлн 215,5 млрд руб, что составляет 109,6% к уровню
предыдущего года.
По мнению Счетной палаты РФ, «достоинствами проекта являются исполнение
установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере
социальной защиты населения, обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного
фонда РФ, обеспечение содержания и развития транспортной инфраструктуры,
выделение бюджетных ресурсов на модернизацию и технологическое развитие
экономики, реализацию инновационных проектов, увеличение денежного довольствия
военнослужащих, содержания судей и прокурорских работников, фондов оплаты труда
работников федеральных государственных учреждений».
Однако в документе, подписанном Сергеем Степашиным, содержится
предупреждение, что «основные риски в достижении прогнозируемых параметров
объема, темпов роста и индекса- дефлятора ВВП связаны с сохранением высокой
зависимости российской экономики от мировых цен на топливно-энергетические
ресурсы, обеспечением прогнозируемого роста инвестиций в основной капитал и
усилением влияния возрастающего объема импорта на конкурентоспособность
российских товаров». «В достижении целевого уровня инфляции в 2011 году (6,5%)
существуют определенные риски, связанные с ростом цен на продовольственные
товары ввиду существенных потерь урожая в России из-за аномальных погодных
условий лета 2010 года, — говорится в заключении Счетной палаты. — Определенное
влияние на уровень инфляции может оказать планируемое в 2011 году повышение
акцизов на горюче-смазочные материалы».
Процедура рассмотрения проекта бюджета в Госдуме предусматривает доклады
вице-премьера — главы Минфина РФ Алексея Кудрина, С.Степашина, а также глав
ключевых комитетов. Затем последуют вопросы к ним от парламентариев и
выступления представителей фракций. Ранее руководитель парламентского
большинства, спикер Борис Грызлов уже заявил, что единороссы «поддержат в целом
бюджет на 2011−2013 годы».