ФАС признала «дочек» «Русала» виновными в манипулировании ценами на электроэнергию

МОСКВА, 24 февраля (BigpowerNews) — 22 февраля 2011 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала группу лиц в составе ОАО «РУСАЛ Красноярск», ОАО «РУСАЛ Саяногорск», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «РУСАЛ Новокузнецк», ОАО «СУАЛ» («дочки» ОК «РУСАЛ») нарушившей часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Как говорится в пресс-релизе ФАС, нарушение выразилось в злоупотреблении «дочками» «РУСАЛа» доминирующим положением на ОРЭМ. «Своими действиями компании ограничили конкуренцию путем снижения цены, а также ущемили интересы субъектов рынка в географических границах 2−ой ценовой зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) вследствие неподачи компаниями ОАО «РУСАЛ Красноярск» и ОАО «РУСАЛ Саяногорск» заявок на покупку электрической энергии (мощности) в период с 10 августа 2009 года и 13 сентября 2009 года соответственно», — утверждают в ФАС.

«РУСАЛ Красноярск», «РУСАЛ Саяногорск», «РУСАЛ Братск», «РУСАЛ Новокузнецк», «СУАЛ» являются субъектами оптового рынка электрической энергии (мощности) и внесены в Реестр субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в качестве крупных потребителей.

ФАС установила, что во 2−ой ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности с августа по сентябрь 2009 года вследствие снижения совокупного объема покупки электрической энергии отмечено резкое падение средневзвешенной цены на рынке на сутки вперед (до 0 руб./МВт.ч в отдельные часы).

При это после проведенного анализа антимонопольная служба пришла к выводу, что основной причиной формирования низких равновесных цен на рынке на сутки вперед (РСВ) в отдельные сутки августа 2009 года послужило то, что «РУСАЛ Красноярск» не подало ценовую заявку на РСВ. Аналогичная ситуация имела место в сентябре 2009 года, когда «РУСАЛ Саяногорск» не подало ценовую заявку, в результате чего также отмечено резкое снижение равновесных цен в Сибири.

«Действия «РУСАЛ Красноярск» и «РУСАЛ Саяногорск» по неподаче заявок на покупку электрической энергии (мощности) привели к «уводу мощности» с ОРЭМ, существенному снижению цены рынка на сутки вперед, ущербу генерирующих компаний, вынужденных осуществлять продажу электрической энергии по заниженным (вплоть до 0 руб/МВт.ч) ценам. Кроме того неподача этих заявок не связана с техническим сбоем оборудования «РУСАЛ Красноярск» и «РУСАЛ Саяногорск», на что ссылались компании. В результате расследования ФАС России установила факт отсутствия технического сбоя и перерывов в функционировании соответствующего оборудования «РУСАЛ Красноярск» и «РУСАЛ Саяногорск», обеспечивающего соединение с сетью Интернет», — утверждает в ФАС.

Служба подсчитала, что доход, полученный дочками «РУСАЛа» вследствие нарушения антимонопольного законодательства, составил порядка 10 млн рублей за два дня.

Решение и предписание о перечислении дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, будет направлено в адрес группы лиц в составе ОАО «РУСАЛ Красноярск», ОАО «РУСАЛ Саяногорск», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «РУСАЛ Новокузнецк», ОАО «СУАЛ» в течение 10 рабочих дней.

Кроме того ФАС России установила, что в период с октября 2009 года по декабрь 2010 года во 2−ой ценовой зоне отмечено использование заводами группы лиц РУСАЛ совместной стратегии подачи цен в заявках на покупку электрической энергии в диапазоне от 350 до 500 руб./Мвт.ч. «При использовании этой стратегии крупным потребителем электрической энергии существует риск формирования цены РСВ ниже себестоимости производства электрической энергии большинства производителей электрической энергии 2−ой ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности», — считают в ФАС.

«В целях всестороннего и полного рассмотрения дела ФАС приняла решение о выделении в отдельное производство эпизода, связанного с подачей группой лиц в составе ОАО «РУСАЛ Красноярск», ОАО «РУСАЛ Саяногорск», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «РУСАЛ Новокузнецк», ОАО «СУАЛ» ценовых заявок на покупку электрической энергии», — говорится в сообщении службы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона «Об электроэнергетике» на оптовом и розничных рынках действует система регулярного контроля за их функционированием, имеющая целью своевременное предупреждение, выявление, ограничение и (или) пресечение действий (бездействия), которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в том числе манипулирования ценами на оптовом и розничных рынках, в том числе с использованием своего доминирующего и (или) исключительного положения.