Производителям тепла удалось убедить Высший арбитражный суд в необходимости транслировать НДС на бытовых потребителей, — газета

МОСКВА, 28 ноября (BigpowerNews) — Производители тепла требуют пересмотреть законодательство в части взимания налога на добавленную стоимость при продаже тепла населению. Соответствующий иск ТГК–2 (подконтрольна группе «Синтез» сенатора Леонида Лебедева) подала к правительству страны в Высший арбитражный суд (ВАС). Третьими лицами выступают Минфин, ФНС, ФСТ и Агентство по тарифам и ценам Архангельской области. Собеседование по делу назначено на 8 декабря, следует из материалов ВАС, пишет сегодня РБК daily.

Проблема с НДС при продаже тепла бытовым потребителям «встала в полный рост» в начале этого года, рассказали РБК daily в ТГК–2. Ранее генератор перечислял в бюджет 18% НДС и включал эти расходы в стоимость тепла, поставляемого организациям, управляющим многоквартирными домами (ТСЖ, ЖСК, управляющим компаниям). Последние включали эти расходы в счета населения, собирали деньги и передавали их теплогенератору. После изменения Налогового кодекса (ст. 149), освободившего управляющие компании от НДС, жилищники начали противиться оплате НДС, не включенного в утвержденные тарифы, но проигрывали суды.

Ситуация резко изменилась в феврале после рассмотрения пленумом ВАС дела дивногорского водоканала. В итоговом постановлении ВАС заявил, что взимание НДС с населения правомочно лишь в том случае, когда налог включен в тариф на тепло, утвержденный региональными энергетическими комиссиями (РЭК). В тарифы ТГК–2 на 2010—2011 годы НДС включен не был. Суды (в частности, в Твери и Костроме) начали отказывать во взыскании налога с управляющих компаний, более того, коммунальщики стали требовать возврата уже оплаченных сумм, напоминает РБК daily.

При этом обязанности платить НДС для самой ТГК–2 никто не отменял. Наиболее сложная ситуация сложилась в Архангельской области, где убытки компании, подтвержденные решениями арбитражей, достигли 75 млн. руб. Потеря 18% от стоимости тепла не позволяла покрывать даже затраты на производство, речи о получении установленной нормы прибыли (1,3%) вообще не шло, сетуют в ТГК–2. В итоге компания обратилась в ВАС, требуя от правительства признать недействующим пункт 15 Правил №307 в части расчета с управляющими компаниями по утвержденному тарифу, даже если в нем не учтен НДС.

ВАС признал свою ошибку еще до рассмотрения иска ТГК–2. «Февральское решение многие из наших судей не поддерживали и считали недостаточно продуманным. Так и получилось, потому что это повлекло за собой огромную волну исков», — заявил 21 ноября в интервью Gazeta.ru председатель ВАС Антон Иванов. 17 ноября пленум ВАС обязал приплюсовывать НДС к тарифу, если налог не включен в него на этапе утверждения. «Постановление пленума — такой ориентир для наших госорганов, они должны пересмотреть механизм начисления тарифов», — добавил г–н Иванов. Таким образом, населению регионов, где РЭК не включала налог в тариф, отныне все же придется платить дополнительные 18% от стоимости тепла.

По данным РБК daily, юристы ТГК–2 сейчас решают, отзывать свой иск к правительству или нет. Но решение пленума не закрывает пробел в законодательстве. Постановление ВАС не является обязательным к исполнению РЭКами и оставляет юридические основания для судебных тяжб, говорит ведущий юрист «Самета — налоговый и правовой консалтинг» Юлия Кузнецова. ВАС традиционно крайне неохотно идет на судебное изменение правительственных актов, так что об однозначной победе ТГК–2 по данному иску говорить преждевременно, добавляет она. Для окончательного решения проблемы необходимо изменить методику расчета тарифов на уровне регионов, для чего требуется законодательная инициатива властей, резюмирует юрист, заключает РБК daily.