МОСКВА, 16 декабря (BigpowerNews) – ФСТ РФ опубликовала новый вариант
Проекта постановления правительства РФ «О ценообразовании в
области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
Документ регламентирует ценообразование на электроэнергию и мощность на 2012
год.
Согласно документу, цены на отобранную по результатам конкурентного отбора
(КОМ) мощность могут быть проиндексированы с 1 июля 2012 г., в том числе на
предельную величину в 7%.
Также определяются условия перезапуска системы тарифообразования на основе
RAB.
По словам источника BigpowerNews в отрасли, в настоящее время данный вариант
проекта активно обсуждается и еще может измениться. Наиболее спорными остаются
моменты, касающиеся RAB, сказал собеседник. Конкретные сроки утверждения основ
в ведомствах называть отказываются. Ранее источники BigpowerNews сообщали, что
проект может быть утвержден до 1 февраля, подчеркивая приблизительный характер
таких оценок.
В проекте указывается, что сетевые тарифы на 2 полугодие 2012 года и
последующие периоды для распредсетевых компаний и ФСК должны быть установлены
до 1 апреля 2012 года. Кроме того, корректировка RAB для распредесетевого
сектора должна быть основана определенных параметрах:
— Рост среднего (котлового) тарифа в регионе не должен превышать 11% в 2012
году, а в последующие годы 1−го долгосрочного периода регулирования – темпы,
прогнозируемые МЭР РФ.
— Соотношение долга сетевой компании к базе RAB должно составлять 0,25 на
конец каждого года в течение первого долгосрочного периода регулирования.
— Если сетевая компания не имеет утвержденной инвестпрограммы на период до
середины 2018 г. и (или) согласованных ФСТ параметров RAB, регулирование ее
тарифов с 1 июля 2012 г. осуществляется с использованием метода долгосрочной
индексации необходимой валовой выручки (НВВ).
— для сетевых компаний, регулирование деятельности которых осуществляется на
основе долгосрочных параметров с 1 января 2012 года, применяется метод
долгосрочной индексации НВВ, а с 1 июля 2012 года возможен переход к
регулированию с применением метода доходности инвестированного капитала при
условии согласования долгосрочных параметров регулирования с ФСТ России;
— для сетевых компаний, регулирование которых в 2011 году осуществлялось с
применением метода доходности инвестированного капитала, сроком окончания
1−го долгосрочного периода регулирования устанавливается дата, не ранее 1 июля
2017 года.
— Сокращение обязательных операционных расходов составит 1−3%
— Региональные регулирующие органы определят нормы прибыли по каждому
региону в отдельности.
— Нормы прибыли для действующих и новых регуляторных активов сравняются в
последний год первого долгосрочного периода регулирования (2017 года). Для
действующих активов в рамках RAB минимальный уровень составляет 1%, для новых —
одну треть от максимального уровня.
— Сглаживание роста тарифов не должно превышать пороговых 12% и подлежит
согласованию с ФСТ
— База RAB увеличивается лишь после ввода в эксплуатацию нового актива
— Дисконты для капиталовложений за низкую загрузку будут применяться с 2014
года
— Типичные затраты на капиталовложения должны быть введены с 2014 года и
применяться к капиталовложениям 2013 года.
— Тарифы для региональных сетей будут корректироваться при уменьшении
пропускной способности.
При этом в новом проекте постановления отсутствует предписание Минэнерго
утвердить в срок до 1 марта 2012 года изменения в инвестпрограммы сетевых
организаций с учетом соответствия программам перспективного развития
соответствующих субъектов РФ, оптимизации стоимости и структуры
финансирования.