МОСКВА, 16 января (BigpowerNews) — Президент РФ Дмитрий Медведев в
понедельник внес в Госдуму законопроект, который дает россиянам право напрямую
выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям —
выдвигать кандидатов в губернаторы.
Сейчас предложения о назначении губернатора вносятся президентом страны на
утверждение в региональный парламент. Президент выбирает из числа кандидатов,
предложенных победившей на региональных выборах партией.
Президент также вводит механизм консультаций с политическими партиями,
желающими выдвинуть кандидатов в главы регионов, и сохраняет за собой право
увольнять губернаторов в связи с утратой доверия.
«Проектом федерального закона предусматривается, что высшее должностное лицо
субъекта РФ… избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании», — говорится в пояснительной
записке к законопроекту.
Поправки к закону «Об общих принципах организации законодательной
(представительной) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» стали
практической реализацией инициативы, которую Медведев огласил в послании
федеральному собранию в декабре прошлого года. Законопроект после его принятия
и подписания вступает в силу со дня опубликования. Российские регионы в течение
двух месяцев после вступления в силу поправок должны будут внести изменения в
свои конституции.
Срок и процедура
Законопроект ограничивает пятью годами продолжительность полномочий
губернаторов, которые будут избираться по новым принципам. Действующим главам
регионам законопроект разрешает доработать до конца своих сроков при сохранении
возможности отзыва президентом.
Кандидаты в губернаторы в случае принятия поправок будут выдвигаться либо
политическими партиями после консультаций с президентом РФ, либо в порядке
самовыдвижения.
«Выдвижение политическими партиями своих кандидатов (в губернаторы) может
осуществляться после консультаций с президентом РФ, порядок которых
определяется президентом РФ», — говорится в пояснительной записке.
Политическим партиям не потребуется собирать подписи в поддержку своих
кандидатов. Количество подписей, которые необходимо собрать самовыдвиженцам,
определят региональные власти. «Кандидатам, выдвинутым в порядке
самовыдвижения, необходимо будет собрать подписи избирателей в количестве,
определяемом законом субъекта РФ», — говорится в пояснительной записке.
«В случае принятия федерального закона, предусматривающего освобождение
политических партий от сбора подписей избирателей, политическим партиям не
потребуется собирать подписи избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов
на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)», — сказано в
документе.
Соответствующий федеральный закон президент внес в Госдуму 23 декабря
прошлого года.
Отрешение и отзыв
По новому законопроекту губернаторы могут быть отрешены от должности
президентом РФ в связи с выявлением в отношении них фактов коррупции или
конфликта интересов.
«В проекте федерального закона предлагается установить, что основаниями для
утраты доверия президента РФ являются выявление в отношении высшего
должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ) фактов коррупции или неурегулирование
конфликта интересов», — говорится в пояснительной записке.
Документ также предусматривает возможность отзыва губернатора в случаях
нарушения им законодательства РФ или субъекта РФ.
Граждане РФ могут выступить с инициативой об отзыве своего губернатора не
ранее, чем по истечении одного года со дня вступления его в должность.
«Голосование по отзыву назначается законодательным (представительным) органом
государственной власти субъекта РФ при наличии оснований отзыва и необходимого
количества подписей избирателей», — отмечается в пояснительной записке.
Документ также предусматривает возможность проведения агитации — как за
отзыв губернатора, так и против такого отзыва. «При этом отзываемое лицо должно
иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в
качестве основания отзыва», — отмечается в пояснительной записке.
Отзыв главы региона признается состоявшимся, если за него проголосовало
более половины от числа участников голосования, включенных в списки для
голосования по отзыву, передает РИА Новости.