МОСКВА, 7 сентября (BigpowerNews) — Возможность изменения политического
решения о неучастии России во втором периоде Киотского протокола не
обсуждается, поскольку заявленные выгоды от него иллюзорны, заявил РИА Новости
советник президента РФ, специальный представитель президента по вопросам
климата Александр Бедрицкий.
В четверг ряд СМИ сообщил, что Россия принципиально согласна участвовать во
втором периоде Киотского протокола и готовит свою позицию к предстоящим
переговорам. По данным источников, в ходе обсуждения возможной национальной
цели по сокращению выбросов парниковых газов до 2020 года бизнесу удалось
убедить власти изменить позицию и согласиться на второй период.
Ранее Россия наряду с Канадой и Японией неоднократно заявляла об отказе
участвовать во втором периоде обязательств протокола, который должен начаться 1
января 2013 года.
«Было принято политическое решение на самом высоком уровне не участвовать
России во втором периоде Киотского протокола, и это решение принималось потому,
что Киотский протокол в том формате, в котором он существовал в первом периоде,
давал слишком незначительный эффект для того, чтобы повлиять на рост глобальной
температуры», — сказал РИА Новости Бедрицкий.
«Поскольку решение принималось президентом, на уровне президента это и
должно решаться… Я не слышал ни от кого (о пересмотре позиции России по
Киотскому протоколу — ред.). Мне об этом неизвестно. Мне известно о
политическом решении, которое выполняется, оно абсолютно четко было заявлено, и
никаких сомнений в его правильности просто не возникает», — добавил советник
президента.
Бедрицкий неоднократно заявлял, что Киотский протокол неэффективен, в том
числе, потому, что на страны, которые он охватывает, сегодня приходится лишь
около трети мировых выбросов парниковых газов.
«О том, кому нужно политически затащить Россию во второй период Киотского
протокола, — тут к гадалке ходить не надо, надо просто ситуацию знать, и все
это понятно. Евросоюз фактически в одиночестве там остался», — сказал советник
президента.
КИОТСКИЕ ИЛЛЮЗИИ
Киотский протокол в его нынешнем виде, по мнению Бедрицкого, будет иметь
«слабое региональное значение». Кроме того, по его словам, из-за того, что
официально поправки к протоколу будут одобрены только на конференции в Дохе в
конце 2012 года, «в официальных обязательствах в рамках протокола будет
разрыв».
Киотский протокол, вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные
обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Первый
период обязательств по протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года.
Политическое решение о новом периоде соглашения страны приняли на конференции
ООН в ЮАР в 2011 году, однако тогда не удалось определить его продолжительность
и другие технические условия. Принять официальные поправки к протоколу стороны
должны на конференции в Дохе (Катар) в ноябре-декабре.
Бедрицкий напомнил, что, по его мнению, в участии России во втором периоде
протокола заинтересованы лишь отдельные компании.
«Есть интересы политические, глобальные, а есть интересы групповые, это
интересы не промышленности, а нескольких, будем так говорить, компаний, их даже
не десятки. Они питают иллюзии, что во втором периоде Киотского протокола они
так же будут на европейском рынке продавать квоты и делать проекты. Но это
иллюзии, Евросоюз не заинтересован в этой деятельности с нами», — подчеркнул
советник президента.
По его словам, слабость обязательств, которые берет на себя ЕС, означает,
что для их выполнения хватит предложения единиц сокращения выбросов от проектов
в развивающихся странах в рамках Механизма чистого развития (CDM).
«На экономическом, на политическом, на уровне здравого смысла — здесь ничего
нашим компаниям не светит», — отметил Бедрицкий.
ЛУЧШЕ У СЕБЯ
При этом советник президента считает, что действительно целесообразным будет
закрепление международных обязательств РФ на национальном уровне. В начале лета
Бедрицкий выступил с инициативой обсуждения в правительстве внутреннего
ограничения выбросов парниковых газов, к осени Минприроды подготовило проект
соответствующего указа президента.
«На национальном уровне свои обязательства уже закрепили Китай, Мексика,
Бразилия… Япония собирается то же самое делать. Надо сделать это и нам,
во-первых, для того, чтобы политические решения не были пустыми декларациями,
во-вторых, у нас другая грань этой проблемы уже получила фактически
законодательную поддержку — это решения по энергоэффективности», — сказал
Бедрицкий.
Действующая в РФ госпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности», в частности, предполагает снижение энергоемкости ВВП на 40% к
2020 году.
Бедрицкий назвал заявления о том, что введение национальной цели будет
«самоубийством» для экономики, «совершенной неправдой».
«Если мы будем вводить внутреннюю торговлю квотами, то надо смотреть,
во-первых, в каких отраслях это делать… здесь не идет речь о всей
промышленности сразу», — сказал он.
ПОСМОТРЕТЬ ПО СТОРОНАМ
Советник президента отметил, что даже без участия в Киотском протоколе
Россия сможет воспользоваться рыночными механизмами сокращения выбросов в
рамках двусторонних и региональных соглашений. Бедрицкий привел пример Японии,
которая, по его словам, уже предлагала РФ участвовать в «механизмах
взаимодействия в реализации (подобных) проектов в промышленности» на
двусторонней основе.
«Единственное условие, которое здесь требуется, — это четкие обязательства,
потому что иначе нельзя будет вычислить квоты и их объемы. Во многих странах на
национальном уровне „канкунские“ обязательства утвердили. Если мы утвердим их у
себя, у нас появляется возможность реализовывать с Японией такие проекты», —
сказал Бедрицкий.
По его мнению, постепенно к этому процессу присоединятся и другие страны, в
частности, Украина и Казахстан, а также США, если им удастся закрепить
собственную цель по сокращению выбросов в 17% к 2020 году от уровней 2005 года
на национальном уровне.
«Дальше, я полагаю, это просто будет де-факто расширяться, потому что есть
объективная реальность. А то, что, допустим, мы войдем в Киотский протокол —
теоретически если даже предположить такую возможность, то я очень сомневаюсь в
том, что те, кто за это ратует, получат ожидаемое», — заключил Бедрицкий,
передает РИА Новости.