В ГУВД
Волгоградской области создан спецотдел по выявлению преступлений в сфере
ЖКХ. Наблюдатели считают, что произошло это не случайно, и отражает
ситуацию, которая сложилась в ЖКХ региона в целом и в частности с неплатежами
за электроэнергию.
В Волгоградской области силовики усилили активность в борьбе с долгами
предприятий ЖКХ. За последнее время в регионе было объявлено о возбуждении
нескольких десятков уголовных дел в этой сфере. По данным регионального УВД, к
уголовной ответственности привлечено руководство трети из 100 действующих в
регионе управляющих компаний. В частности, директор ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК г.
Волгограда», расчетного центра фактически для всего многоквартирного жилого
фонда областного центра, Олег Серенко, был объявлен в международный розыск в
рамках расследования уголовного дела о нанесении ущерба в более чем 65
млн. рублей гарантирующему поставщику (ГП) электроэнергии ОАО
«Волгоградэнергосбыт». В настоящий момент полицией и прокуратурой проводится
проверка по более чем 70 эпизодам, связанных с коммунальными услугами и оплатой
коммунальных ресурсов, более трех десятков дел направлено в суд. Рекордом по
объему средств стало дело ООО «Родной город», в ведении которого находится
группа управляющих компаний Волгограда. Руководителю этого ООО
инкриминируют вывод из оборота 140 млн. рублей, собранных с населения за
поставку электроэнергии и других коммунальных ресурсов.
«Создание такого подразделения дело, я бы выразился, давно выстраданным», —
отмечает гендиректор «Волгоградэнергосбыта» Владимир Козлов. По его словам,
«практически по всем крупнейшим делам, связанным со взысканием задолженностей с
УК, нами направлялись обращения в прокуратуру, Следственный комитет или
полицию». По подсчетам энергосбыта, «в регионе в каждом втором случае за иском
по неплатежам в коммунальной сфере, скрывается эпизод с выводом средств из
отрасли, это порядка 2 млрд. рублей». «Наша компания является исполнителем
коммунальной услуги «Электроснабжение». По нашей статистике население
оплачивает более 95% выставленных счетов, но УК в целом передают нам гораздо
меньше средств. Не нужно быть семи пяди во лбу, чтобы понять, что деньги
населения «застревают» в управляющих компаниях», — утверждает глава ГП.
«Чтобы выявлять преступления в сфере ЖКХ и оперативно реагировать на них,
полиции несомненно нужны узкопрофильные специалисты, разбирающиеся в нюансах
коммунального законодательства, так что создание такого отдела можно только
приветствовать. — отмечает управляющий партнер волгоградской юридической
компании Princeps Consulting Group Андрей Лунев. «Парадокс работы любой
ресурсоснабжающей компании в том, что в некоторых случаях отсутствует
возможность получить от управляющих компаний денежные средства, уже уплаченные
гражданами за поставленный коммунальный ресурс. А в рамках уголовного дела
вернуть средства в отрасль вполне реально. Например, многие УК принципиально не
заключают договоры с энергоснабжающими компаниями и получают энергию у
коммунальных операторов по так называемым бездоговорным схемам. Установить
реальные объемы потребления и взыскать задолженность в рамках гражданского
процесса здесь практически невозможно, а объемы средств из отрасли выводятся
значительные. Правовую оценку действиям УК и объем нанесенного ущерба в таких
случаях можно дать в рамках уголовного дела. Но сделать это может только тот,
кто разбирается в нормативной базе и имеет постоянную практику работы с
отраслью», — поясняет он.
Объективной причиной криминализации сферы ЖКХ и активизации
правоохранителей в Волгограде большинство наблюдателей считают специфику
политической жизни города: из-за смены формата управления городом последние два
года руководили часто меняющиеся сити-менеджеры и главы, назначаемые городской
думой. «Кадровая текучка» ослабила контроль муниципалитета за отраслью,
традиционно интересной криминалитету из-за высоких оборотов и гарантированной
тарифами нормы прибыли.
В Волгоградэнергосбыте надеются, что усилия правоохранителей не окажутся
напрасными. «Показательно, что по итогам в том числе и наших обращений по
тем же ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда» и «ООО «Родной город» правоохранители
пришли к возбуждению уголовных дел, – отмечает Владимир Козлов. «Мы
всегда указывали на наличие нечистоплотных схем в действиях УК, обилие на рынке
фирм-прокладок, заточенных только на прокрутку средств, предназначенных для
ресурсоснабжающих организаций, непрозрачных расчетных центров, образованных в
результате фактической приватизации адресной базы по начислению платежей,
принадлежавшей некогда муниципальным учреждениям. Практически
любому, кто смог юридически оформить решение общего собрания собственников,
можно получить многоквартирный дом в управление и собирать на свои счета
средства, уплачиваемые жителями за коммунальные ресурсы» — подчеркивает
он.
«Мы готовы к дальнейшему сотрудничеству с силовиками. Если рынок будет
очищен от нечистоплотных посредников, выиграют все – и ресурсоснабжающие
организации, и население, и сама отрасль. Это первый шаг от разговоров к
конкретным делам в решении проблемы задолженности в ЖКХ целом, и в
энергетике», — заявляет Козлов.