ФАС хочет ужесточить понятие доминирующего положения на ОРЭМ

МОСКВА, 6 апреля (BigpowerNews) — На портале размещения информации проходят процедуру ОРВ поправки ФАС к закону «Об электроэнергетике». Служба предлагает уточнить определение доминирующего положения на ОРЭМ. Сейчас такое положение определяется в границах ЗСП и ценовых зон, но под влиянием системных ограничений и ремонтов в ценовых зонах могут формироваться территории с ограниченным доступом, и поставщики, работающие в этих зонах, могут влиять на цены. Для таких территорий ФАС предлагает ввести понятие «зоны с системными ограничениями».

Согласно проекту, доминирующим на рынке будут признаваться игроки, чья доля установленной мощности/выработки/приобретаемой электроэнергии в ценовой зоне выше 20%. Кроме того ФАС сможет признать доминирующим положение игрока, чья доля по указанным параметрам ниже 20%, но он может оказывать определяющее влияние на цены в ценовой зоне, ЗСП или зоне с системными ограничениями.

Поправки ФАС раскритиковали генераторы. По словам участников обсуждения, суть понятия «зона с системными ограничениями» раскрывается с помощью оценочного суждения – «существенное влияние технологических ограничений», а это несет в себе значительные риски неопределенности, в том числе и коррупционные. С учетом поправок ФАС сможет признать доминирующей почти любую энергокомпанию, так как практически каждая компания в тот или иной час может оказаться в условиях обладания незаменимым объемом энергии. Спрогнозировать такую ситуацию невозможно, так как она происходит либо из-за аварий, либо из-за ремонтов ЛЭП, данные о которых не раскрываются. Энергокомпании предлагают ввести поправку в закон о том, что, если генератор не знал о своем доминирующем положении или не был проинформирован контролирующим органом, то антимонопольным законодательством он не преследуется.