МОСКВА, 16 апреля (BigpowerNews) — Вчера на итоговой коллегии Минэнерго
министр энергетики Александр Новак подвел итоги работы в отрасли за прошедший
год. Так, за 2014 год в стране введен рекордный объем новой мощности в 7,3 ГВт.
«Хорошо это или плохо – другой вопрос», сказал министр. По его словам
переизбыток в энергосистеме составил 21,5ГВт. Он так же отметил, что основные
фонды в энергетике за последние годы были обновлены на 10%.
Из незавершенных инициатив за прошлый год Новак назвал советы потребителей
при естественных монополиях. «Они созданы, но в полной мере так и не
заработали, нужно будет обеспечить их работу в этом году», сказал министр.
В 2015 г министерство планирует завершить работу над энергостратегией,
доработать Схему и программу развития ЕЭС (СиПР) и в целом разработать
генеральные схемы отраслей. «Сейчас Схема и программа развития ЕЭС вызывает
много вопросов и критики: начиная от прогноза спроса и заканчивая отсутствием
анализа экономических последствий ее реализации. Наша задача – сделать этот
документ более приближенным к реальной жизни, а процедуру его утверждения —
более прозрачной и открытой», сказал министр. После утверждения новой схемы
единой энергосистемы, Минэнерго займется аналогичными региональными
документами, обещал Новак.
С этого года Минэнерго утверждает инвестпрограммы всех дочерних компаний
«Россетей», а также «Росэнергоатома», напомнил министр. «Но помимо утверждения
планов, мы будем четко контролировать их реализацию», пообещал он. По словам
министра, в 2014 г Минэнерго провело 89 проверок по инвестиционным
стройкам.
Следующая задача на этот год – совершенствование механизма конкурентного
отбора мощности. По словам Новака, сегодня весь объем неотобранной мощности
оплачивают потребители, и «это вызывает и у них и у нас серьезную
озабоченность». В последнее время большинство генераторов не предпринимали
шагов для вывода неэффективной генерации. «Но в этом мы видим и нашу
ответственность, поскольку не предложен механизм, который бы стимулировал вывод
неэффективной мощности», сказал министр.
С реформой теплоэнергетики дела обстоят лучше: 31 марта Минэнерго внесло в
правительство пакет разработанных поправок. Ключевая задача министерства –
принять законопроект в 2015 г, сказал Новак. Переход на полное тарифное
регулирование по методу альтернативной котельной, по его словам, будет
проходить поэтапно и завершится в основном к 2020 г.
Еще одна проблема, которую решает Минэнерго, — тяжелое положение дочерних
компаний «Россетей». По словам Новака, министерство создало специальную рабочую
группу, которая будет заниматься оздоровлением компаний холдинга.
Кроме того в этом году Минэнерго постарается все-таки утвердить Правила
технологического функционирования энергосистемы (ПТФ). «Это документ, который
мы пытались принять 10 лет», отметил Новак. Правда он признал, что пока по
поводу норм ПТФ на рынке «есть серьезная дискуссия». Ранее против принятия
правил выступали генерирующие компании и потребители: первые опасались роста
затрат на модернизацию оборудования, вторые – роста цен на электроэнергию.
Представитель «Системного оператора» (разработал ПТФ) говорил, что главные
разногласия сняты, и принятие правил не приведет к дополнительны затратам
генерирующих компаний.
Другие ключевые задачи: решить вопросы энергоснабжения Калининграда и
Чемпионата мира по футболу в 2018 г. По словам Новака, СП «Роснефтегаза» и
«Интер РАО», которое займется строительством генерации в Калининграде, уже
создано. Ранее предправления «Инетр РАО» Борис Ковальчук говорил, что компания
станет оператором проекта и получит в СП 1 акцию.
Минэнерго также решает вопросы энергоснабжения Крыма. Вчера вице-премьер
Аркадий Дворкович сказал, что новые электростанции будут построены на
полуострове в течение 3−4 лет. А первый переток из Кубанской энергосистемы по
подводному кабелю Крым получит уже до конца года, обещал Новак. Пока регион
обеспечивается за счет поставок электроэнергии из Украины, которая в свою
очередь импортирует электроэнергию из России, так как испытывает проблемы с
топливом для собственных ТЭС. По словам министра, параметры контракта на 1,5
ГВт пока пересматривать не планируется.
Наконец в этом году Минэнерго планирует сдвинуть с мертвой точки еще одну
проблему – плохую платежную дисциплину потребителей ресурсов. По словам Новака,
сейчас долги на розничном энергорынке составляют порядка 207 млрд рублей, на
оптовом — 47 млрд рублей. Долги за теплоэнергию составляют 380 млрд руб., за
газ — 160 млрд рублей.
Министерство разработало законопроект, который поддержал президент и в
ближайшее время он будет внесен в Госудуму. Он предусматривает повышенный
размер пени за просрочку платежей, введение института обеспечения платежей для
категорийных потребителей, включая финансовые гарантию, введение
административной и уголовной ответственности, обязательство расторжения
договора аренды в случае неоплаты арендатором энергоресурсов.