«Совет рынка» представил меры поддержки энергорынка в кризис. Регулятор предлагает субсидировать ставки по долгосрочным кредитам в энергетике и дать инвесторам нештрафуемую отсрочку ввода объектов по ДПМ до конца 2021 года, но при этом не продлевать на этот срок выплаты по ним. Одновременно с этим «Совет рынка» предупредил о рисках для отраслевых инвестпрограмм из-за возможного снижения электропотребления в последующие годы.
Ред: изменен заголовок, добавлен комментарий Олега Баркина,
абзац 12−13
BigpowerNews
в Telegram
https://t.me/Bigpowernews
!!! JOIN BIGPOWER channel
!!!
МОСКВА, 28 мая (BigpowerNews) – Зампредправления «НП Совет рынка»
Oлег Бapкин на заседании Комиссии РСПП по электроэнергетике
представил предложения регулятора по мерам поддержки энергорынка
в условиях текущего кризиса.
В их число регулятор включил субсидирование ставки
по привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов
в электроэнергетике кредитам.
Прежде всего речь идет о проектах, возврат инвестиций по которым
сейчас осуществляется за счет надбавок к цене на мощность.
Надбавки формируют большую долю постоянной составляющей в платеже на
рынке.
Баркин отметил, что эта проблема в кризис может усугубиться.
По его словам, инвестиционные проекты во многом создают нагрузку
на рынок из-за высокой стоимости обслуживания привлечения
капитала и субсидирование смогло смягчить ее. «Если бы инвесторы
сейчас могли получить какие-либо льготы по кредитованию
– не только по краткосрочному,
но и по долгосрочному – это бы повлияло
на ту самую составляющую в платежах и значительно снизило
бы нагрузку на рынок», — сказал он.
В качестве примера О. Баркин привел механизмы ДПМ ВИЭ
и модернизации. Так, он пояснил, что снижение объема привлечения
денег за счет рынка на 1 п.п. дает от 3% до 6%
экономии в конечном платеже за мощность (в зависимости от
механизма).
«Поэтому, субсидирование процентной ставки – это очень полезная мера.
Мы ее в свое время предлагали внедрить в механизм
финансирования ВИЭ-генерации. На мой взгляд, сейчас как раз такая
ситуация, когда пора, наконец, привлечь этот механизм в энергетику»,
— подчеркнул зампредправления «Совета рынка».
Второй фактор, который может усугубить кризис в отрасли, это влияние
прогноза потребления на объем финансирования и долю
платежа. По оценкам экспертов «Совета рынка»,
который привел Баркин, большинство сценариев, заложенных в инвестпрограммы
еще до кризиса, ориентируются в долгосрочной перспективе на рост
потребления электроэнергии на 0,5% в год. При этом, если хотя
бы в один из годов потребление снизится на 1%,
из «условного запаса» средств для инвестирования будет потеряно порядка
150 млрд рублей.
А если ситуация пойдет по сценарию долгосрочной стагнации
и роста потребления не будет вообще, то в расчете
до 2035 года объем средств уменьшится на еще около 500 млрд
рублей. И в этой ситуации либо инвесторы потеряют выручку, либо
потребителям придется переплачивать.
«Понятно, что ни тот, ни другой сценарий неприемлем, поэтому
фактор объема потребления очень важен. Из-за этого риска проблема
перегруженности энергорынка избыточными и непрофильными платежами сейчас
встает особенно остро», — сказал зампредправления ассоциации.
Под «условным запасом» понимается общеотраслевая выручка, которая будет
поступать при росте конечных одноставочных цен не выше прогноза инфляции,
пояснил BigpowerNews Олег Баркин через пресс-службу «Совета рынка». «Если
снижается объем потребления по сравнению с прогнозным, то этот «запас»,
понятно, также пропорционально снижается», — отметил он.
«Речь идет о суммарном запасе на всю отрасль», — подчеркнул О. Баркин. «Если
объем сжимается для всех, то Правительству необходимо будет решать, какие
программы сокращать [программа модернизации ТЭС, поддержки ВИЭ и тд.] или
искать для них дополнительные источники финансирования», — заключил он.
В качестве еще одной меры, которая бы стала чрезвычайно
своевременной, Олег Баркин назвал необходимость снижения перекрестного
субсидирования.
По его словам, именно в сложившейся ситуации было бы уместно
вернуться к механизму ступенчатого тарифа, зафиксировав тариф на низком
уровне для малообеспеченных слоев общества с одной стороны, а для
тех, кто имеет возможность платить больше и потребляет больше, постепенно
сделать ставку экономически обоснованной. Баркин отметил, что это был
бы адекватный компромисс.
Кроме того, Олег Баркин коснулся темы отсрочки ввода станций по ДПМ ВИЭ
в связи с коронавирусом, о которой просят многие инвесторы.
«С одной стороны есть объективные факторы, связанные с текущей
ситуацией, но в то же время во многих случая есть нюансы,
не зависящие от кризиса. При обсуждении на профильной рабочей
группе при Наблюдательном совете потребителями был предложен компромиссный
вариант: дать инвесторам нештрафуемую отсрочку ввода объектов до конца
следующего года, но при этом не продлевать на этот срок выплаты
по ДПМ. Для потребителей – это экономия, а для инвесторов
– стимул для скорейшей реализации проектов», — добавил он.