Опубликовано 8 октября 2010 г.Зарегистрирован в Минюсте РФ 29 сентября 2010
г.
Регистрационный N 18579
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N
3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст.
1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23,
ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N
6, ст. 738; N 9, ст. 1119, N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9,
ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N30, ст. 4096),
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109
«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791;
2005, N 1 (часть 2), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526;
2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (часть 2), ст.
282; N 14, ст. 1687; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27,
ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980; N 8, ст. 981; N 8, ст. 982; N 12, ст. 1429; N 25,
ст. 3073; N 26, ст. 3188; N 32, ст. 4040; N 38, ст. 4479; N 38, ст. 4494; N 52
(часть 1), ст. 6575; 2010, N 12, ст. 1333; N 15, ст. 1808; N 21, ст. 2610; N
23, ст. 2837), а также решением Правления ФСТ России (протокол от 31 августа
2010 года N 55−э), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по регулированию тарифов
организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии с применением
метода доходности инвестированного капитала согласно приложению N 1.
2. Внести в Методические указания по регулированию тарифов с применением
метода доходности инвестированного капитала, утвержденные приказом Федеральной
службы по тарифам от 26 июня 2008 года N 231−э (зарегистрировано Минюстом
России 7 июля 2008 года, регистрационный N 11931), изменения и дополнения
согласно приложению N 2.
3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С. Новиков
Приложение 1
Методические указания по регулированию тарифов организаций, оказывающих
услуги по передаче тепловой энергии, с применением метода доходности
инвестированного капитала
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по регулированию тарифов организаций,
оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, с применением метода
доходности инвестированного капитала (далее — методические указания)
разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41−ФЗ
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N
16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180; N 28, ст.
2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; N 49, ст. 5125; N 52
(часть I), ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5427;
2008, N 52 (часть 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 52 (часть 1), ст. 6450;
N 2010, N 31, ст. 4206), Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261−ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N48, ст. 5711; 2010, N31, ст.
4206), Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации (далее — Основы ценообразования) и Правилами
государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации (далее — Правила регулирования), утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1
(часть 2), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526; 2006, N 23,
ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (часть 2), ст. 282; N 14,
ст. 1687; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285;
2009, N 8, ст. 980; N 8, ст. 981; N 8, ст. 982; N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3073;
N 26, ст. 3188; N 32, ст. 4040; N 38, ст. 4479; N 38, ст. 4494; N 52 (часть 1),
ст. 6575; 2010, N 12, ст. 1333; N 15, ст. 1808; N 21, ст. 2610; N 23, ст.
2837).
2. Методические указания предназначены для использования органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов (далее — регулирующие органы), а также организациями,
оказывающими услуги по передаче тепловой энергии (далее — регулируемые
организации) для расчета тарифов методом доходности инвестированного
капитала.
3. Методические указания определяют порядок формирования необходимой валовой
выручки регулируемых организаций, принимаемой к расчету при установлении
тарифов, и включают в себя правила расчета нормы доходности инвестированного
капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного
капитала и ведения их учета и правила определения долгосрочных параметров
регулирования с применением метода сравнения аналогов.
4. Расчет тарифов регулируемых организаций производится исходя из
необходимой валовой выручки, установленной согласно методическим указаниям, в
соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен
на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке,
утвержденных приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. N 20−э/2
(зарегистрировано Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный N 6076)
с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004 г. N 193−э/11
(зарегистрировано Минюстом России 16 декабря 2004 года, регистрационный N
6191), от 14.12.2004 г. N 289−э/15 (зарегистрировано Минюстом России 21 декабря
2004 года, регистрационный N 6213), от 28.11.2006 г. N 318−э/15
(зарегистрировано Минюстом России 8 декабря 2006 года, регистрационный N 8574),
от 30.01.2007 г. N 14−э/14 (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2007 года,
регистрационный N 9041), от 31.07.2007 г. N 138−э/6 (зарегистрировано Минюстом
России 20 августа 2007 года, регистрационный N 10030), от 23.11.2007 г. N
385−э/1 (зарегистрировано Минюстом России 29 ноября 2007 года, регистрационный
N 10578), от 21.10.2008 г. N 209−э/1 (зарегистрировано Минюстом России 6 ноября
2008 года, регистрационный N 12580), от 22.12.2009 г. N 469−э/8
(зарегистрировано Минюстом России 29 января 2010 года, регистрационный N
16132), от 31.12.2009 г. N 558−э/1 (зарегистрировано Минюстом России 9 февраля
2010 года, регистрационный N 16345).
5. Тарифы по методу доходности инвестированного капитала устанавливаются на
долгосрочный период регулирования (далее — долгосрочные тарифы), отдельно на
каждый финансовый год в течение этого периода. В течение долгосрочного периода
регулирования ежегодно тарифы, установленные на очередной финансовый год,
корректируются в порядке, предусмотренном методическими указаниями.
6. Понятия, используемые в настоящих методических указаниях, соответствуют
определениям, данным в Федеральном законе от 14 апреля 1995 г. N 41−ФЗ «О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации», Федеральном законе от 23 ноября 2009 г. N 261−ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в Основах
ценообразования.
Приложение 2
Изменения и дополнения в Методические указания по регулированию тарифов с
применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденные приказом
Федеральной службы по тарифам от 26 июня 2008 года N 231−э
1. Название и пункт 1 приказа ФСТ России от 26 июня 2008 года N 231−э, пункт
1 Методических указаний после слов «по регулированию тарифов» дополнить словами
«организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии,»;
2. В пункте 2 Методических указаний после слов «регулируемые виды
деятельности» дополнить словами «в сфере электроэнергетики (за исключением
деятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии)»;
3. В абзаце 7 пункта 7 Методических указаний слова «(органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов при
расчете тарифов на тепловую энергию (мощность))» исключить.