Справка
Документ подготовлен ФСТ России во исполнение:
— пункта 16 Плана первоочередных мероприятий по реализации положений
Федерального закона от 27 июля 2010 года «О
теплоснабжении», утверждённого распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2010 года №2485−р;
— пунктов 3 и 4 Плана подготовки проектов нормативных правовых актов,
необходимых для реализации
Федерального закона от 4 июня 2011 года «О внесении изменений в
Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», утверждённого распоряжением Правительства Российской
Федерации от 11 августа 2011 года №1425−р;
— пункта 15 Плана мероприятий, необходимых для реализации
Федерального закона от 18 июля 2011 года «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— пунктов 8 и 9 Плана подготовки проектов нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации и ведомственных актов, необходимых для
реализации Федерального закона от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и
водоотведении», утверждённого распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 апреля 2012 года №536−р;
— пункта 10 плана подготовки нормативных правовых актов, необходимых
для реализации Федерального закона от 25 июня 2012 года «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Документом формируется единый порядок осуществления государственного
контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на
федеральном и региональном уровнях. В Положении устанавливаются порядок
осуществления государственного контроля (надзора) и требования к организации
этого контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется ФСТ России за
установлением, изменением и (или) применением регулируемых государством цен
(тарифов, надбавок) и (или) их предельных индексов в области газоснабжения, в
электроэнергетике, в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном
комплексе, в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сферах
деятельности субъектов естественных монополий в пределах своей компетенции, в
том числе за применением платы за технологическое присоединение к единой
национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также за использованием
инвестиционных ресурсов, включённых в регулируемые государством цены (тарифы) в
электроэнергетике, за соблюдением стандартов раскрытия информации юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен
(тарифов).
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования цен (тарифов) за установлением, изменением и (или) применением
регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) и (или) их предельных
индексов в электроэнергетике, в области регулирования тарифов и надбавок в
коммунальном комплексе, в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,
в сферах деятельности субъектов естественных монополий в пределах своей
компетенции, в том числе за применением территориальными сетевыми организациями
платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы, а также за использованием
инвестиционных ресурсов, включённых в регулируемые государством цены (тарифы) в
электроэнергетике и сфере теплоснабжения, за соблюдением стандартов раскрытия
информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами
местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные
им полномочия в области регулирования тарифов.
При этом государственный контроль (надзор) осуществляется вышеуказанными
органами государственного контроля (надзора) в отношении:
— юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в части вопросов
применения цен (тарифов, надбавок) и платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих
величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включённых в
регулируемые государством цены (тарифы), соблюдения стандартов раскрытия
информации);
— органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования цен (тарифов) и органов местного
самоуправления поселений, городских округов (в части вопросов установления и
изменения цен (тарифов, надбавок) и (или) их предельных индексов, соблюдения
стандартов раскрытия информации).
Документом определён перечень действий, посредством которых организуется
государственный контроль (надзор): проверки, систематическое наблюдение и
анализ, мониторинг цен (тарифов), а также принятие предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений.
Постановление направлено на реализацию норм указанных выше федеральных
законов, совершенствует нормативно-правовую базу в области устанавливаемых
государством цен (тарифов) и устанавливает единый порядок осуществления
государственного контроля (надзора) в этой области.