Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента
принять в первом чтении проект федерального бюджета на 2025 год и плановый
период 2026−2027 годов. Планируется, что Госдума рассмотрит проект
бюджета на заседании 24 октября.
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ
В 2025 году прогнозируется рост доходов федерального бюджета в номинальном
выражении с 36,1 трлн рублей в 2024 году до 40,29 трлн рублей (+ 11,6% к 2024
году). В последующие годы продолжится умеренный рост доходов федерального
бюджета. Прогнозируется увеличение расходов федерального бюджета с 39,4 трлн
рублей в 2024 году до 41,46 трлн рублей, 44 трлн рублей и 45,9 трлн руб.
в 2025−2027 годах соответственно.
«Законопроект сформирован на основе бюджетного правила, предусмотренного при
формировании проекта федерального бюджета на 2024−2026 годы, в
соответствии с которым базовые нефтегазовые доходы определяются в зависимости
от базовых цен на нефть (на уровне среднегодовой цены на нефть 60 долларов США
за один баррель и ежегодной индексации на 2% начиная с 2027 года), базовых
экспортных цен на газ природный (на уровне среднегодовой экспортной цены на газ
природный 250 долларов США за тысячу метров кубических и ежегодной индексации
на 2% начиная с 2027 года), базовых цен экспортной альтернативы для
автомобильного бензина Аи-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5», —
говорится в заключении Счетной палаты РФ на проект бюджета.
Доля нефтегазовых доходов в общих поступлениях доходов федерального бюджета
уменьшится с 31,3% в 2024 году до 22,6% в 2027 году, доля ненефтегазовых
доходов федерального бюджета соответственно увеличится с 68,7% в 2024 году до
77,4% в 2027 году.
В 2025−2027 годах исполнение федерального бюджета ожидается с
дефицитом на уровне 0,5% ВВП в 2025 году, 0,9% ВВП в 2026 году и 1,1% ВВП в
2027 году. За этот период ненефтегазовый дефицит будет сокращен до 5% ВВП в
2027 году (на 2,5 п. п. ВВП относительно 2024 года). Основным источником
финансирования дефицита федерального бюджета в 2025−2027 годах будут
выступать государственные внутренние заимствования РФ, при этом использование
ФНБ на покрытие дефицита в 2025−2027 годах не планируется, отмечается
в заключении Счетной палаты.
НАЦПРОЕКТЫ И ГОСПРОГРАММЫ
На мероприятия нацпроектов предусматривается более 40 трлн рублей средств
федерального бюджета в течение 6 лет. По сравнению с действующими
в 2019−2024 гг. нацпроектами финансирование в части федерального
бюджета увеличено практически в 2 раза. В бюджетной трехлетке на финансирование
новых нацпроектов предусмотрено в 2025−2027 гг. 5,7 трлн рублей, 6,2
трлн рублей и 6,3 трлн рублей соответственно.
При этом на проекты, связанные с энергетикой, планируется
направить порядка 682 млрд рублей. В том числе, в 2025 году
–207,4 млрд рублей, в 2026 году – 240,6 млрд рублей, в 2027 году
– 233,7 млрд рублей.
Национальный проект «Новые атомные и энергетические технологии»
Как указывается Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации
национального проекта «Новые атомные и энергетические технологии» запланированы
в 2025 году в объеме 28,7 млрд рублей, в 2026 году –
58,9 млрд рублей, в 2027 году – 57,7 млрд рублей.
Параметры ресурсного обеспечения в разрезе федеральных проектов
национального проекта «Новые атомные и энергетические технологии»
и их мероприятий (результатов):
млн рублей
Наименование федерального проекта /
наименование направления расходов |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
| 1 |
2 |
3 |
4 |
|
| Всего |
28 721,0 |
58 931,1 |
57 676,2 |
|
| в том числе: |
|
|
|
|
| Федеральный проект «Новая атомная
энергетика» |
5 664,0 |
7 837,9 |
7 172,9 |
|
| Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по разработке опытно-демонстрационных и
промышленных ядерных энерготехнологий нового поколения на базе реакторов на
быстрых нейтронах со свинцовым и натриевым теплоносителями для двухкомпонентной
ядерной энергетической системы |
4 767,9 |
7 232,3 |
7 172,9 |
|
| Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ для создания головной атомной станции малой
мощности на базе реакторной установки ШЕЛЬФ-М |
896,1 |
605,6 |
0,0 |
|
| Федеральный проект
«Экспериментально-стендовая база для разработки технологий двухкомпонентной
атомной энергетики» |
2 429,9 |
21 318,2 |
24 126,1 |
|
| Взнос в уставный капитал акционерного общества
«Государственный научный центр — Научно-исследовательский институт атомных
реакторов», г. Димитровград, Ульяновская область, в целях сооружения
исследовательской ядерной установки на базе многоцелевого исследовательского
реактора на быстрых нейтронах |
1 822,9 |
21 222,1 |
24 126,1 |
|
| Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям исследований и
разработок в области создания экспериментально-стендовой базы двухкомпонентной
атомной энергетики |
606,9 |
96,1 |
0,0 |
|
| Федеральный проект «Технологии термоядерной
энергетики» |
16 218,2 |
6 428,9 |
3 786,2 |
|
| Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по разработке технологий управляемого
термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий в зоне
ответственности федерального государственного бюджетного учреждения
«Национальный исследовательский центр „Курчатовский институт“ |
3 241,7 |
1 914,1 |
1 905,6 |
|
| Строительство (реконструкция и техническое
перевооружение) экспериментально-стендовой базы для разработки и имплементации
базовых термоядерных технологий |
3 368,5 |
534,0 |
300,0 |
|
| Строительство (реконструкция и техническое
перевооружение) объектов экспериментально-стендовой базы плазменных
технологий |
282,4 |
0,0 |
0,0 |
|
| Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по разработке технологий управляемого
термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий в зоне
ответственности Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“ |
6 858,3 |
2 403,3 |
0,0 |
|
| Проведение научно-исследовательских работ по
направлению разработки технологий управляемого термоядерного синтеза и
инновационных плазменных технологий в зоне ответственности Министерства науки и
высшего образования Российской Федерации |
2 063,5 |
1 362,0 |
1 365,0 |
|
| Проведение научно-исследовательских работ в
обеспечение разработки нормативных правовых актов в области термоядерных и
гибридных систем, в том числе с целью обеспечения лицензионной деятельности в
данной сфере |
130,7 |
130,7 |
131,0 |
|
| Проведение научно-исследовательских работ в
целях получения данных по взаимодействию плазмы с обращенными к плазме
элементами с использованием инструментальных диагностических средств, цифровых
систем управления, сбора и обработки данных на учебно-демонстрационной
установке типа „токамак“ |
273,0 |
84,8 |
84,6 |
|
| Федеральный проект „Специальные материалы и
технологии атомной энергетики“ |
1 957,3 |
1 538,1 |
0,0 |
|
| Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по созданию новых материалов и новых
производственных технологий изготовления изделий для атомной энергетики и
других отраслей промышленности |
478,9 |
576,8 |
0,0 |
|
| Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по разработке технологии экстремального состояния
вещества и синтеза сверхтяжелых элементов |
714,0 |
576,8 |
0,0 |
|
Проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по разработке и обоснованию технологических
и конструктивных решений реакторной установки
с исследовательским жидкосолевым реактором и модуля переработки отработавшего
ядерного топлива |
764,4 |
384,5 |
0,0 |
|
| Федеральный проект „Новые технологии и
производства литий-ионных и постлитиевых систем накопления
электроэнергии“ |
1 530,4 |
7 987,1 |
8 015,1 |
|
| Субсидии российским организациям в целях
возмещения части затрат, понесенных потребителями промышленной продукции при
закупке российского оборудования, стоимость которого превышает стоимость его
импортных аналогов |
1 530,4 |
7 987,1 |
8 015,1 |
|
Федеральный проект „Новое оборудование и
технологии
в электроэнергетике“ |
921,2 |
2 316,1 |
2 888,9 |
|
| Субсидия автономной некоммерческой организации
„Агентство по технологическому развитию“ на поддержку проектов,
предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие
изделия, необходимые для отраслей промышленности |
921,2 |
2 316,1 |
2 888,9 |
|
| Зарезервированные бюджетные ассигнования на
реализацию национального проекта |
0,0 |
11 504,8 |
11 687,0 |
|
| Зарезервированные при формировании Законопроекта
бюджетные ассигнования по национальному проекту „Новые атомные и энергетические
технологии“ будут направлены на создание центров для испытаний высоковольтного
и энергетического оборудования. |
|
Государственная программа „Развитие энергетики“
Ответственный исполнитель – Минэнерго России.
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственной
программы „Развитие энергетики“ запланированы
в 2025 году в объеме 62 641,6 млн рублей, в 2026 году – 57 518,6 млн рублей и в
2027 году – 56 343,2 млн рублей.
Параметры ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов
государственной программы „Развитие энергетики“ и их мероприятий:
млн рублей
| Наименование структурного элемента государственной программы /
наименование направления расходов |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| Всего |
58 286,5 |
62 641,6 |
57 518,6 |
56 343,2 |
| Федеральные проекты |
35 257,7 |
39 897,2 |
37 684,6 |
39 365,3 |
| в том числе: |
|
|
|
|
| Национальный проект „Экологическое
благополучие“ |
0,0 |
0,0 |
2 728,1 |
2 717,1 |
| Федеральный проект „Гарантированное обеспечение доступной
электроэнергией“ |
11 743,8 |
11 278,0 |
17 794,4 |
18 520,0 |
| Субсидия публичному акционерному обществу „Федеральная сетевая
компания — Россети“, г. Москва, в виде вклада в имущество общества, не
увеличивающего его уставный капитал, для последующего осуществления вкладов в
имущество являющихся территориальными сетевыми организациями дочерних обществ,
не увеличивающих их уставные капиталы, в целях финансового обеспечения
(возмещения) затрат таких организаций по поддержанию надежного обеспечения
потребителей электрической энергией посредством реализации мероприятий по
повышению надежности электросетевого комплекса |
3 072,3 |
11 278,0 |
17 794,4 |
18 520,0 |
| Иные мероприятия структурного элемента |
8 671,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
При планировании бюджетных ассигнований на
реализацию федерального проекта „Гарантированное обеспечение доступной
электроэнергией“ предусмотрены бюджетные ассигнования в целях реализации
поручений Президента Российской Федерации
от 17 февраля 2022 г. № Пр-325, от 30 октября 2022 г. № Пр-2067 (подпункт „в“
пункта 1), от 23 апреля 2024 г. № Пр-803. |
| Федеральный проект „Гарантированное обеспечение
транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата“ |
10 554,6 |
14 442,5 |
7 113,5 |
7 067,7 |
| Субсидия бюджету Камчатского края в целях софинансирования
строительства объектов в рамках инвестиционного проекта „Регазификационный
комплекс СПГ в Камчатском крае“ в бухте Раковая Авачинской губы |
4 000,0 |
8 000,0 |
0,0 |
0,0 |
| Субсидия открытому акционерному обществу „Российские железные
дороги“ на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате
установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во
внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации
на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального
округа и отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского
федерального округа |
6 554,6 |
6 442,5 |
7 113,5 |
7 067,7 |
| В рамках федерального проекта „Гарантированное
обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата“ в том
числе предусмотрены бюджетные ассигнования насубсидию бюджету Камчатского края
в целях софинансирования строительства объектов в рамках инвестиционного
проекта „Регазификационный комплекс СПГ в Камчатском крае“ в бухте Раковая
Авачинской губы. При планировании бюджетных ассигнований на реализацию
федерального проекта предусмотрены бюджетные ассигнования в целях реализации
подпункта „а“ пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по
итогам совещания по вопросам долгосрочного социально-экономического развития
Петропавловск-Камчатского городского округа, состоявшегося 5 сентября 2022
года, поручения Президента Российской Федерации от 7 октября 2022 года №
Пр-1883. |
| Федеральный проект „Реализация программ местного развития
и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация
угольной промышленности)“ |
5 986,9 |
11 181,4 |
7 053,4 |
8 065,4 |
| Развитие угольной отрасли на территориях отдельных субъектов
Российской Федерации |
1 093,0 |
1 739,6 |
1 801,8 |
1 801,8 |
| Реализация программ местного развития и обеспечение занятости
для шахтерских городов и поселков |
4 893,9 |
5 406,6 |
0,0 |
0,0 |
| Субсидии бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при
реализации мероприятий по обеспечению гидрогеологической и экологической
безопасности при ликвидации организаций угольной отрасли Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики |
0,0 |
4 035,3 |
5 251,6 |
6 263,5 |
| Федеральный проект „Чистая энергетика“ |
2 995,2 |
2 995,2 |
2 995,2 |
2 995,2 |
| Субсидии на развитие заправочной инфраструктуры
компримированного природного газа |
1 640,7 |
1 640,7 |
1 640,7 |
1 640,7 |
| Субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих при поддержке переоборудования существующей
автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику,
для использования природного газа в качестве топлива |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
| Субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на
реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов производственной и
заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа |
654,5 |
654,5 |
654,5 |
654,5 |
| Иные федеральные проекты |
3 977,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| Комплексы процессных мероприятий |
23 028,8 |
22 744,4 |
19 834,0 |
16 977,9 |
| Комплекс процессных мероприятий „Возмещение
территориальным сетевым организациям недополученных доходов, вызванных
установлением необоснованных тарифных решений“ |
18 533,0 |
16 925,6 |
14 786,1 |
11 877,5 |
| Субсидия обществу с ограниченной ответственностью „Единый
закупщик“ на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение
(возмещение) затрат, возникающих при осуществлении купли-продажи электрической
энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на
территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области |
17 983,7 |
16 523,4 |
14 637,5 |
11 877,5 |
| Иные мероприятия структурного элемента |
549,3 |
402,1 |
148,6 |
0,0 |
| Иные комплексы процессных мероприятий |
4 495,8 |
5 818,8 |
5 047,9 |
5 100,4 |
Государственная программа „Развитие атомного энергопромышленного
комплекса“
Ответственный исполнитель – Государственная корпорация по атомной энергии
«Росатом».
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственной
программы „Развитие атомного энергопромышленного комплекса“ запланированы в
2025 году в объеме 88 278,1 млн рублей,
в 2026 году – 103 958,5 млн рублей и в 2027 году – 104 948,9 млн рублей.
Параметры ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов
государственной программы „Развитие атомного энергопромышленного комплекса“ и
их мероприятий (результатов):
млн рублей
| Наименование структурного элемента государственной программы /
наименование направления расходов |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| Всего |
84 732,3 |
88 278,1 |
103 958,5 |
104 948,9 |
| Федеральные проекты |
54 785,6 |
58 286,9 |
74 044,6 |
73 558,6 |
| в том числе: |
|
|
|
|
| Национальный проект „Новые атомные и энергетические
технологии“ |
0,0 |
1 822,9 |
21 222,1 |
24 126,1 |
| Национальный проект „Эффективная транспортная
система“ |
0,0 |
55 277,6 |
51 636,1 |
49 232,5 |
| Национальный проект „Экологическое
благополучие“ |
0,0 |
1 186,4 |
1 186,4 |
200,0 |
| Иные федеральные проекты |
54 785,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| Комплексы процессных мероприятий |
11 294,6 |
11 114,3 |
10 838,0 |
10 352,6 |
Комплекс процессных мероприятий „Обеспечение безопасного
обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном
состоянии и утилизация ядерно
и радиационно опасных объектов ядерного наследия“ |
10 814,4 |
10 638,8 |
10 412,6 |
9 922,7 |
| Иные мероприятия структурного элемента |
10 814,4 |
10 638,8 |
10 412,6 |
9 922,7 |
| Иные комплексы процессных мероприятий |
480,2 |
475,5 |
425,5 |
430,0 |
| Федеральные целевые программы |
18 652,0 |
18 877,0 |
19 076,0 |
21 037,6 |
Федеральная целевая программа „Обеспечение ядерной
и радиационной безопасности на 2016 — 2020 годы и на период до 2035
года“ |
18 652,0 |
18 877,0 |
19 076,0 |
21 037,6 |
| Взнос в уставный капитал публичного акционерного общества
„Приаргунское производственное горно-химическое объединение“, г. Краснокаменск,
Забайкальский край |
37,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
| Реализация мероприятий федеральной целевой программы |
18 614,5 |
18 877,0 |
19 076,0 |
21 037,6 |
| При планировании бюджетных ассигнований на
реализацию федеральной целевой программы предусмотрены бюджетные ассигнования
на выполнения работ по выводу из эксплуатации и реабилитации
радиационно-опасных объектов бывшего ФГУП „РНЦ „Прикладная химия“, находящихся
в непосредственной близости от населенного пункта в Ленинградской
области. |
Государственная программа „Научно-технологическое развитие
Российской Федерации“
Ответственный исполнитель – Минобрнауки России.
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственной
программы „Научно-технологическое развитие Российской Федерации“ запланированы
в 2025 году в объеме 1 452 568,4 млн рублей,
в 2026 году – 1 594 154,5 млн рублей и в 2027 году – 1 603 143,4 млн
рублей.
Параметры ресурсного обеспечения в разрезе структурных элементов
государственной программы „Научно-технологическое развитие Российской
Федерации“ и их мероприятий (результатов):
млн рублей
| Наименование структурного элемента государственной программы /
наименование направления расходов |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| Всего |
1 400 584,4 |
1 452 568,4 |
1 594 154,5 |
1 603 143,4 |
| Федеральные проекты |
381 347,4 |
318 599,1 |
429 543,5 |
397 656,1 |
| в том числе: |
|
|
|
|
| Национальный проект „Новые атомные и энергетические
технологии“ |
0,0 |
24 446,4 |
15 901,0 |
10 959,1 |
| Федеральный проект „Создание национального центра физики
и математики“ |
2 455,2 |
1 872,6 |
1 906,0 |
1 890,3 |
| Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ в целях реализации научной программы Национального центра физики и
математики |
2 455,2 |
1 872,6 |
1 906,0 |
1 890,3 |
| Федеральный проект „Чистая энергетика“ |
2 094,0 |
1 239,3 |
2 142,5 |
1 560,9 |
| Субсидии российским организациям на финансовое обеспечение
затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных
проектов |
1 474,3 |
1 239,3 |
705,9 |
705,9 |
| Иные мероприятия структурного элемента |
619,8 |
0,0 |
1 436,6 |
855,0 |
| Федеральные целевые программы |
478,2 |
216,4 |
227,2 |
280,7 |
| Федеральная целевая программа „Обеспечение ядерной и
радиационной безопасности на 2016 — 2020 годы и на период до 2035
года“ |
478,2 |
216,4 |
227,2 |
280,7 |
| Реализация мероприятий федеральной целевой программы |
478,2 |
216,4 |
227,2 |
280,7 |
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
|
|
|
|