МОСКВА, 16 июня (BigpowerNews) — Антимонопольная служба начала рассмотрение
дела против UC Rusal. Компания Дерипаски подозревается в манипулировании ценами
на энергорынке. Покупатель электричества обвиняется в этом впервые — до этого
на ценах играли только производители. Об этом сегодня пишут «Ведомости».
Как сообщает издание, дело против заводов UC Rusal ФАС возбудила после письма
пяти энергокомпаний, работающих в Сибири, рассказал начальник управления службы
Виталий Королев. Писали они совладельцу и гендиректору компании Олегу
Дерипаске, ФАС узнала о претензиях из СМИ и решила возбудить дело, отмечает
чиновник.
По данным газеты, суть претензий такова: UC Rusal, будучи крупнейшим
потребителем энергии в регионе с долей 33%, при покупке электричества на рынке
«на сутки вперед» (РСВ, где торгуется до 97% всей электроэнергии) занижает
объем заявок. Это удешевляет энергию, ведь средневзвешенная цена на РСВ зависит
не только от стоимости заявок, но и от их объема.
Недостающую энергию предприятия UC Rusal добирают на следующий день на
балансирующем рынке, созданном для тех, чьи заявки на покупку на РСВ оказались
дешевле сложившейся цены, а также для станций, которые хотели продать энергию
дороже этой планки.
Из–за поведения UC Rusal энергокомпании несут убытки, сетовали их
представители, напоминают «Ведомости». Впрочем размер ущерба еще не посчитали,
цитирует газета г-на Королева. Представители авторов письма — ОГК–4, ОГК–6,
СУЭК (ТГК–12 и ТГК–13) от комментариев отказались, связаться с их коллегами из
«Новосибирскэнерго» и ТГК–11 не удалось, отмечают «Ведомости».
UC Rusal действует по закону и не нарушает правила энергорынка, заметил
представитель холдинга. Алюминиевая компания объясняет ситуацию техническими
проблемами, из–за которых заявки его заводов в августе — сентябре 2009 г.
дважды опоздали на РСВ, говорит Королев, отмечая, что ФАС изучит поведение UC
Rusal за год.
Вчера ФАС решения не вынесла: нужна дополнительная информация, сообщил Королев.
В случае если компанию признают виновной, ей может грозить оборотный штраф — до
15% от расходов на электроэнергию, говорит Королев. В 2009 г. UC Rusal
потратила на энергию в России $1,35 млрд., сказал аналитик «Тройки диалог»
Михаил Стискин, слова которого приводят «Ведомости». Значит, максимум от
компании могут потребовать $200 млн, заключает издание.
UC Rusal — первый потребитель энергии, который смог повлиять на ценообразование
на энергорынке, в четырех других случаях были виноваты производители, рассказал
Королев.
Совсем недавно ФАС предписала «Татэнерго» вернуть в федеральный бюджет 147,9
млн. руб., которые компания незаконно получила от манипулирования ценами.
Компания в заявках на РСВ по трем из пяти станций учитывала стоимость самого
дорого топлива — мазута, а на самом деле жгла газ, рассказывает Королев. В то
же время две другие станции «Татэнерго» использовали мазут, но были загружены
по остаточному принципу. Диспетчер раз в сутки сообщает компаниям, сколько
мощности нужно выдать. Используя эту информацию, «Татэнерго» смогла
манипулировать топливными расходами станций, говорит чиновник. Получить
комментарии «Татэнерго» не удалось.
Еще один способ попытаться заработать на рынке — завышать в ценовых заявках
удельный расход топлива. Так, летом 2008 г. ТГК–11 увеличила его на 20–40%,
говорит Королев. «Бийскэнерго» в 2007–2008 гг. и вовсе подавала экономически
необоснованные заявки: стоимость их 1 МВт ч превышала уровень максимально
обоснованный более чем в 100 раз, продолжает чиновник. Представители компаний
вчера на звонки не отвечали.
За изменением цен на энергорынке следят «Администратор торговой системы» и НП
«Совет рынка», которые предоставляют данные в ФАС не реже одного раза в квартал
или по запросу ведомства. Еще один способ узнать о манипулировании — жалобы от
участников рынка, а также независимые проверки службы, перечисляет он.
Если факт манипулирования доказан, ФАС может обязать нарушителя вернуть в
федеральный бюджет необоснованно полученный доход либо наложить оборотный штраф
(до 15% годовой выручки, полученной на рынке, где было совершено нарушение),
говорит Королев. В случаях, если компания производит только электроэнергию (как
ГЭС или АЭС), размер может быть снижен до 0,3–3%, добавляет он.
Пока из пяти дел, рассмотренных ФАС с конца 2007 г., ведомство предписало
вернуть в бюджет 264 млн. руб., рассказывает Королев. При этом потребители в
таком случае ничего не получают, единственный вариант — взыскать деньги с
продавца через суд, говорит он, пишут «Ведомости».