Минфин будет вырабатывать госполитику в отношении финансовых рынков и определять стратегию долгосрочного развития рынка ценных бумаг
МОСКВА, 24 августа (BigpowerNews) — Правительство РФ одобрило проект
постановления о перераспределении полномочий между Минфином и Федеральной
службой по финансовым рынкам (ФСФР) в сфере регулирования финансовых рынков,
сообщил агентству ПРАЙМ пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков.
В компетенцию Минфина войдут задачи по выработке государственной политики и
нормативному правовому регулированию в сфере финансовых рынков (в том числе по
разработке основных направлений развития рынка ценных бумаг). ФСФР будет
осуществлять нормативное правовое регулирование, направленное на
совершенствование надзора и контроля в установленной сфере деятельности. В
частности, задачей ФСФР станет издание приказов, касающихся реализации
надзорных полномочий. Эти полномочия, в частности, будут действовать в сфере
страховой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кредитных
потребительских кооперативов, мониторинга финансового рынка, борьбы с
использованием инсайдерской информации и манипулированием. ФСФР также будет
разрабатывать утверждающие формы отчетности участников рынка, процедуры
получения лицензий, следить за соблюдением микрофинансовыми организациями,
привлекающими денежные средства физических и юридических лиц в виде займов,
нормативов достаточности собственных средств и ликвидности. По согласованию с
Минфином будут приниматься стандарты раскрытия информации и акты,
устанавливающие стандарты профессиональной деятельности участников рынка ценных
бумаг.
В соответствии с проектом постановления правительства, Минфин по
согласованию с ФСФР будет принимать нормативно-правовые акты, касающиеся
государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов
по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному
страхованию и профессиональному пенсионному страхованию. Ведомство будет
утверждать правовые акты в сфере лицензионных требований, допуска на рынок,
уровня собственных средств участников, требований к квалификации руководителей,
мер пруденциального надзора, требований к активам, контроля и надзора за
деятельностью бюро кредитных историй, требований к размеру и порядку расчета
собственных средств паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных
фондов, биржевых посредников, ипотечных агентов.
Разграничение сфер ответственности Минфина и ФСФР связано с развитием
инфраструктуры национального финансового рынка, совершенствованием его правовой
и операционной базы «на основе самых современных мировых стандартов», заявил
премьер-министр Владимир Путин во вторник, 23 августа, сообщает BFM.RU. «Одна
из задач здесь — выстроить оптимальные взаимоотношения между основными
регуляторами рынка, чтобы существующая система была гибкой, понятной и удобной
для инвесторов, всех заинтересованных сторон», — приводит слова Путина
пресс-служба правительства. Разделение полномочий позволит ФСФР и Минфину
«дополнять работу друг друга наилучшим образом», сделает действия государства
более прозрачными и понятными как для российских, так и для зарубежных
участников рынка, надеется премьер.
По его мнению, реформа ведомств поможет регуляторам наладить с инвесторами
«эффективную обратную связь».
На базе обновленной ФСФР российские власти создают нового мегарегулятора
финрынка. 4 марта президент России Дмитрий Медведев подписал указ, который
предполагает упразднение Росстрахнадзора и разделение надзорных функций за
участниками финансового рынка между ФСФР и Банком России. С момента подписания
указа ФСФР официально осуществляет функции руководства службой страхового
надзора. Создаваемый мегарегулятор возглавил бывший заместитель министра
финансов Дмитрий Панкин.