Источник публикации
По состоянию на 1 июня 2011
года документ опубликован не был
Примечание к документу
Вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального
опубликования.
В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила согласования передачи объектов
электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)
электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям.
2. Абзац второй пункта 6 Правил государственного регулирования и применения
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля
2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
9, ст. 791; 2005, N 1, ст. 130; 2009, N 38, ст. 4479; 2010, N 12, ст. 1333),
после слов «в отношении которых ранее не осуществлялось государственное
регулирование тарифов,» дополнить словами «на решения регулирующих органов об
установлении тарифов на 2011 год для организаций, которым в установленном
порядке переданы в аренду объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть (при условии обеспечения
уровня роста среднеотпускной цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность)
в субъекте Российской Федерации не выше 115 процентов по сравнению с уровнем
2010 года),».
3. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с
Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и
Федеральной антимонопольной службой в 3−месячный срок разработать и представить
в Правительство Российской Федерации план мероприятий по поэтапному прекращению
до 1 января 2014 г. передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в
единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду
территориальным сетевым организациям и по сокращению объемов перекрестного
субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике.
4. Федеральной службе по тарифам:
производить при необходимости корректировку сводного прогнозного баланса
производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий
период в части показателей заявленной мощности территориальных сетевых
организаций субъектов Российской Федерации;
в 2−месячный срок разработать и утвердить методические указания о порядке
оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих
в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду
территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации.
5. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с Министерством
экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и
Федеральной антимонопольной службой до 1 июля 2011 г. на основании анализа
заявлений о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих
в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду
территориальным сетевым организациям, а также принятых в отношении их решений
представить в Правительство Российской Федерации предложения о
совершенствовании Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 г. N 1173
ПРАВИЛА
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО
ХОЗЯЙСТВА,
ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ
(ОБЩЕРОССИЙСКУЮ)
ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ СЕТЬ, В АРЕНДУ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ
СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Настоящие Правила определяют порядок согласования передачи объектов
электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)
электрическую сеть (далее — объекты), в аренду территориальным сетевым
организациям.
2. Согласование передачи объектов в аренду территориальным сетевым
организациям осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации
ежегодно.
3. Организация по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью (далее — заявитель) не позднее 1 июля года, предшествующего
году, в котором планируется передать объекты в аренду территориальным сетевым
организациям (в 2011 году — не позднее 1 июня 2011 г.), представляет в
Министерство энергетики Российской Федерации заявление о согласовании передачи
объектов в аренду территориальным сетевым организациям (далее — заявление).
4. К заявлению прилагаются:
а) сведения об объектах, планируемых к передаче в аренду соответствующей
территориальной сетевой организации, с указанием полного наименования объектов
и их места нахождения (субъект Российской Федерации, муниципальное образование,
адрес (при наличии)), согласованные с территориальной сетевой организацией;
б) следующие документы, содержащие сведения о территориальной сетевой
организации, которой планируется передать в аренду объекты:
копии учредительных документов организации;
копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о
постановке на учет в налоговом органе;
в) следующие сведения о потребителях, непосредственно присоединенных к
объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной
сетевой организации:
наименование и место нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя,
отчество и место жительства (для физического лица или индивидуального
предпринимателя);
копии актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и
разграничения эксплуатационной ответственности сторон (копия иного документа,
подтверждающего технологическое присоединение энергопринимающих устройств
(энергетических установок) потребителей к электрическим сетям);
величина заявленной (присоединенной) мощности и объем потребления
электрической энергии за последние 3 года;
г) проект договора аренды объектов между заявителем и территориальной
сетевой организацией, согласованный с территориальной сетевой организацией,
которой планируется передать объект.
5. В заявлении указывается срок передачи объектов в аренду территориальной
сетевой организации.
6. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в Министерство
энергетики Российской Федерации.
7. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со
дня окончания срока поступления заявления направляет копии заявления и
прилагаемых к нему документов и сведений в уполномоченный орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся
соответствующие объекты, на рассмотрение. Указанный орган в течение 20 рабочих
дней со дня получения таких копий осуществляет в соответствии с методическими
указаниями, утвержденными Федеральной службой по тарифам, оценку влияния отказа
от передачи каждого объекта и всех предлагаемых к передаче в аренду
территориальным сетевым организациям объектов на территории субъекта Российской
Федерации на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в
субъекте Российской Федерации и направляет в Министерство энергетики Российской
Федерации заключение, содержащее в том числе:
а) оценку влияния отказа от передачи в аренду объектов на уровень тарифов на
услуги по передаче электрической энергии в общем по субъекту Российской
Федерации и на каждом уровне напряжения, а также на уровень цен (тарифов) на
электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей электрической
энергии (мощности) в общем по субъекту Российской Федерации и на каждом уровне
напряжения с учетом ранее прекративших действие договоров аренды объектов между
заявителем и территориальными сетевыми организациями, а также договоров,
действие которых заканчивается в текущем и очередном годах, включающую:
процент роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в очередном
году для конечных потребителей на каждом уровне напряжения (за исключением
потребителей, которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к
передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации), которым
напрямую или через энергосбытовую (энергоснабжающую) организацию
(гарантирующего поставщика) оказываются услуги по передаче электрической
энергии территориальными сетевыми организациями;
изменение объема оказываемых услуг по передаче электрической энергии в
физическом выражении территориальными сетевыми организациями, расположенными на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) объем плановой выручки за счет оказания услуг по передаче электрической
энергии в отношении каждой территориальной сетевой организации, оказывающей
услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации, за прошедший год с указанием отдельно выручки,
полученной от оказания услуг по передаче электрической энергии от
соответствующих объектов.
8. При оценке влияния, указанной в подпункте «а» пункта 7 настоящих Правил,
используются:
а) данные утвержденного на текущий год сводного прогнозного баланса
производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой
энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
б) тарифы, действующие в текущем году;
в) прогнозные свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию
(мощность) оптового рынка электрической энергии (мощности) по субъектам
Российской Федерации на текущий год, публикуемые советом рынка;
г) иная информация, используемая при расчете утвержденных тарифно-балансовых
решений.
9. Заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, предусмотренное пунктом 7 настоящих Правил (далее —
заключение) и представляемое в отношении объектов электросетевого хозяйства,
предполагаемых к передаче в аренду территориальным сетевым организациям на 2012
год, помимо сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, должно содержать
утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации план мероприятий по поэтапному прекращению до 1 января 2014 г. (с
разбивкой по годам) передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в
единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду
территориальным сетевым организациям, а также по сокращению объемов
перекрестного субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике
(далее — план передачи объектов). План передачи объектов включает в себя:
а) объем ежегодной необходимой валовой выручки территориальных сетевых
организаций от оказания услуг по передаче электрической энергии (с отдельным
выделением объема выручки), получаемой такими организациями от оказания услуг
по передаче электрической энергии с использованием объекта;
б) предложения о сроке передачи объекта в аренду территориальной сетевой
организации в каждом году до 1 января 2014 г.;
в) предложения о ежегодной очередности отмены практики передачи конкретных
объектов в аренду территориальным сетевым организациям с указанием
потребителей, непосредственно присоединенных к таким объектам;
г) источник покрытия выпадающих доходов территориальных сетевых организаций,
возникающих вследствие отмены практики передачи объектов в аренду
территориальным сетевым организациям в каждом году.
10. При подготовке плана передачи объектов учитывается действующий прогноз
социально-экономического развития Российской Федерации.
11. Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 40 рабочих дней
со дня поступления заявления с учетом заключений (при их наличии) принимает
решение о согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым
организациям или об отказе в указанном согласовании по каждому объекту отдельно
в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
12. Министерство энергетики Российской Федерации с 2012 года отказывает в
согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям
при наличии любого из следующих условий:
а) совокупное и по отдельным уровням напряжения влияние отказа в
согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям в
субъекте Российской Федерации на уровень цены (тарифа) на электрическую энергию
(мощность) для конечных потребителей соответствующего субъекта Российской
Федерации (за исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к
объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной
сетевой организации) в соответствии с заключением составляет менее 2 процентов
уровня цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) текущего года;
б) сведения, представленные вместе с заявлением, противоречат плану передачи
объектов, ранее утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
13. Отказ в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым
организациям по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, не
допускается в следующих случаях:
а) отсутствие в представленном субъектом Российской Федерации плане передачи
объектов источника возмещения выпадающих доходов территориальных сетевых
организаций, связанных с прекращением передачи объектов в аренду
территориальным сетевым организациям;
б) несоблюдение субъектом Российской Федерации при принятии тарифных решений
на текущий год плана передачи объектов в части покрытия выпадающих доходов
территориальных сетевых организаций, возникающих вследствие отмены передачи
объектов в аренду территориальным сетевым организациям;
в) представление уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации заключения, не соответствующего методическим указаниям,
предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.
14. Министерство энергетики Российской Федерации согласовывает передачу в
аренду территориальным сетевым организациям объектов, к которым присоединены
энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и в отношении
которых по состоянию на 1 января 2011 г. действуют договоры оказания услуг по
передаче электрической энергии между указанными потребителями электрической
энергии (энергосбытовыми компаниями) и организацией по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью, при условии расторжения
указанных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и
поступления в Министерство энергетики Российской Федерации письменного
обращения руководителя субъекта Российской Федерации о его согласии на передачу
в аренду объекта.
15. Министерство энергетики Российской Федерации в письменной форме доводит
соответствующее решение до заявителя, территориальных сетевых организаций,
которым планируется передать объекты в аренду, федерального органа
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (с
приложением копии заключения) и уполномоченных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены объекты, в
срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.
16. Решение о согласовании передачи объектов в аренду территориальным
сетевым организациям должно содержать:
а) сведения об объектах, передаваемых в аренду территориальной сетевой
организации (в том числе полное наименование объектов и их место
нахождения);
б) сведения о заявителе и территориальной сетевой организации, в аренду
которой передаются объекты;
в) сведения о сроке, на который согласована передача объектов в аренду
территориальным сетевым организациям.
17. Решение об отказе в согласовании передачи объектов в аренду
территориальным сетевым организациям должно содержать причины такого
отказа.
В случае если на территории субъекта Российской Федерации предполагается
передача в аренду территориальным сетевым организациям нескольких объектов (в
соответствии с поданными заявлениями), влияние отказа в согласовании передачи в
аренду которых (совокупное и по отдельным уровням напряжения) на уровень цены
(тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей
соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением потребителей,
которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в
аренду соответствующей территориальной сетевой организации) в соответствии с
заключением составляет более 2 процентов уровня цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность) текущего года, то первоочередному согласованию подлежит
передача в аренду объекта, отказ в согласовании передачи которого в аренду
территориальной сетевой организации приведет к максимальному росту цены
(тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей
(совокупное и по отдельным уровням напряжения), из числа предполагаемых (в
отношении которых подано соответствующее заявление) к передаче в аренду
территориальным сетевым организациям объектов, расположенных на территории
этого субъекта Российской Федерации.
18. Министерство энергетики Российской Федерации размещает информацию о
решении, принятом в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил, на своем
официальном сайте в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения.