МОСКВА, 24 января (BigpowerNews) — Комитет по тарифам и ценовой
политике Ленинградской области (ЛенРТК) прокомментировал
сообщение ФАС России о предписании исключить из тарифов в
сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а
также обращения с ТКО экономически необоснованные затраты на 1 млрд
рублей.
Также ФАС предписала «дополнительно проанализировать» «обоснованность еще
10 млрд рублей».
Предписание было выдано по итогам плановой проверки.
По данным ФАС, в ходе проверки, в частности, было установлено, что при
расчете уровня потерь электрической энергии регулятор использовал
не соответствующие официальной статистической отчетности данные.
Как утверждает антимонопольная служба, в сфере теплоснабжения комитет
распределял отрицательные корректировки на несколько периодов регулирования
вместо исключения экономически необоснованных средств в один год.
Также ФАС выявила включение положительных корректировок по фактическим
результатам деятельности регионального оператора по обращению с ТКО в
отсутствие ведения организацией раздельного учета расходов и доходов.
Кроме того, по информации службы, численность сотрудников регулируемых
организаций при учете на новый долгосрочный период регулирования
в 2 раза превышала фактическую.
Всего по результатам проверки федеральное ведомство выдало Комитету
по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
15 предписаний.
По данным комитета, проверка проводилась в период с 4 марта по 15 апреля
2024 года
Проверяемый период 8 лет затрагивал несколько долгосрочных периодов
регулирования начиная с 2016 по 2024 годы. Общий объем проверенных ФАС России
денежных средств, включенных в необходимую валовую выручку (НВВ) регулируемых
организаций, составил более 112 млрд. рублей.
Как утверждает региональный регулятор, «по результатам проведенной проверки
в адрес ЛенРТК был направлен акт проверки ФАС, в котором отсутствовали
конкретные нарушения и установленные ФАС суммы экономически необоснованных
расходов регулируемых организаций, а в акте указаны случаи, в которых
требовалось проведение дополнительного экономического анализа включенных в НВВ
расходов за проверяемый период».
ЛенРТК в установленные действующим законодательством РФ сроки были
подготовлены и направлены пояснения на акт проверки с приложением
дополнительных обосновывающих документов и результатов проведенного
дополнительного анализа, указанного в акте ФАС России.
«По результатам отработки ЛенРТК акта проверки ФАС России и проектов
предписаний снято 57 % замечаний. Итоговая сумма установленных ФАС России
замечаний относительно включенных в НВВ регулируемых организаций расходов
определена в размере менее 500 млн. рублей, что составляет 0,4 % от общего
объема проверенных ФАС России денежных средств, включенных в НВВ регулируемых
организаций, а учитывая проверяемый период в 8 лет, ориентировочно 65 млн.
рублей в год», — говоря ЛенРТК, отмечая, что «ежегодно во всех сферах
регулирования комитет принимает тарифные решения на сумму более 90 млрд.
рублей».
По данным комитета, основная часть замечаний ФАС России касается определения
такого долгосрочного показателя как базовый уровень операционных расходов
регулируемых организаций, который в большинстве случаев формировался в период
регулирования 2016−2020 годов.
При этом регулятор утверждает, что не располагает приведенными в сообщении
ФАС данными о предписании исключить из тарифов по результатам проверки суммы в
размере 1 млрд. рублей и дополнительном анализе еще 10 млрд. рублей.
ЛенРТК «понимает задачу пресс-службы ФАС России [..] представлять
контрольно-надзорную деятельность Службы максимально эффективной», иронизирует
комитет. «Специалисты ЛенРТК, со своей стороны, в рамках взаимодействия со
специалистами ФАС России, получают большой практический опыт в области
тарифного регулирования и признают их высокий профессионализм и эффективность,
несмотря на неточность цифр, указанных в публикации», — добавляет регулятор.
«По имеющейся у ЛенРТК информации в настоящее время со стороны регулируемых
организаций идет подготовка заявлений о признании незаконными вынесенных
предписаний ФАС России в суд, поскольку они не согласны с законностью
вынесенных предписаний. Так, в настоящее время регулируемой организацией в
сфере теплоснабжения АО «Выборгтеплоэнерго» уже оспорено предписание ФАС
России, судебный процесс не завершен», — подчеркивают в комитете.
«Таким образом, по мнению ЛенРТК, делать вывод о конкретных суммах к
исключению из НВВ регулируемых организаций в настоящее время до завершения
судебных процессов преждевременно», — считают там.