Согласно документу управляющие компании и ресурсоснабжающие организации смогут обращаться к нотариусам за получением исполнительной надписи, достаточной для начала процесса взыскания долга.
МОСКВА, 12 декабря (BigpowerNews) — Госдума на заседании 12 декабря
одобрила законопроект о
возможности взыскания долгов за ЖКУ во внесудебном порядке.
Как следует из пояснительной записки к документу, он нацелен на снижение
задолженности за ЖКУ (по данным Минстроя на октябрь, это 833 млрд.
рублей), а также на сокращение нагрузки на суды. По данным разработчиков
законопроекта, в 2022 году судами было рассмотрено более 10 млн. дел о
взыскании таких долгов.
Согласно законопроекту управляющие компании (УК) и ресурсоснабжающие
организации (РСО) смогут получать у нотариусов исполнительную надпись —
специальную отметку на договоре о предоставлении ЖКУ, позволяющую обращаться к
судебным приставам для взыскания долга. Для этого нотариусу необходимо
предоставить расчет задолженности, сам договор (в нем должна быть указана
возможность взыскания долга таким способом), а также заявление об отсутствии
судебного спора с должником. Нотариус должен проверить, является ли должник
собственником или пользователем жилья, по которому возник долг, а после
уведомить его о предъявленном требовании — по почте или через «Госуслуги».
Должнику отводится 7 дней на возражения или добровольное исполнение, иначе
будет сделана исполнительная надпись. При этом оспорить ее можно будет в суде в
течение трех месяцев.
Правительство в своем отзыве на депутатскую инициативу в целом ее
поддержало, но при условии «существенной доработки» — например, семидневный
срок для добровольного исполнения или предоставления возражений назван
недостаточным.
В пояснительной записке отмечается, что на текущий момент задолженность по
коммунальным платежам с физлиц может быть истребована в претензионном либо
взыскана в судебном порядке путем обращения в суд общей юрисдикции в рамках
приказного или искового производства. Учитывая, преимущественно, бесспорный
характер требований, взыскатели, как правило, обращаются в суд с заявлением о
вынесении судебного приказа.
Спецификой отрасли ЖКХ является широко распространенная практика заключения
договоров, в том числе на поставку коммунальных ресурсов, не в письменной
форме, а посредством совершения конклюдентных действий. У граждан отсутствует
обязанность предоставлять сведения о себе, включая персональные данные. В связи
с чем, взыскатель часто не обладает актуальной информацией, позволяющей
идентифицировать должника. Более того, с 1 марта 2023 года персональные данные
собственников объектов недвижимого имущества, содержащиеся в ЕГРН, стали
доступны исключительно с согласия соответственно правообладателя объекта
недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или
обременения объекта недвижимости, отмечают разработчики законопроекта.
Так же они обращают внимание, что с 1 сентября 2024 года к заявлению о
вынесении судебного приказа должно прилагаться уведомление о вручении или иные
документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о
вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, что делает
невозможным, при отсутствии данных о должнике, обращение за взысканием
задолженности посредством приказного судопроизводства.
С учетом данных законодательных изменений возможности организаций ЖКХ на
судебную защиту при взыскании задолженности за оказанные услуги и поставленные
ресурсы, значительно сократились, подчеркивается в пояснительной записке.